1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Индексация зарплаты 2020 в России последние новости

Какая будет индексация заработной платы в 2020 году в России?

Нормы трудового законодательства предполагают наличие некоторых социальных гарантий, к которым относится ежегодный рост заработных плат. Президент России Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым индексация является некоторым гарантом роста доходов граждан. В связи с этим вопрос по поводу того, будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году, можно даже не задавать. Она будет, но можно задать другой – насколько повысят заработную плату и какой именно будет индексация.

Важные вопросы

Актуальная политика российских властей направлена в первую очередь на улучшение качества всех категорий граждан, в целом, и нормализации условий труда и его оплаты в бюджетных учреждениях, в частности. Именно с этой целью государство внедряет разного рода программы и мероприятия.

Некоторые из них предназначены для корректировки суммы социальных стандартов, другие – внедряются с целью пересмотра сумм налогов и так далее.

Все это происходит с целью улучшения качества жизни обычных граждан и для уменьшения уровня безработицы, и тому подобное. Поэтому в прессе так часто встречается информация о том, что пенсии в России проиндексируют выше инфляции, потому что инфляция заставляет расти цены на продукты и услуги. Индексация при этом является именно тем инструментом, который позволяет нивелировать данное явление. Соответственно, если растут пенсии, то и доход работников бюджетной сферы также должен увеличиваться.

Нормы проведения индексирования зарплат

Обсуждая последние новости о индексации зарплаты в России не стоит забывать, что то, каким будет размер заработной платы на конкретный период, определяется еще и в проекте бюджета на указанный год. Сумма минимальной зарплаты (оклада) может в некоторых случаях меняться даже в течение года, но в последние годы никаких отклонений от плана не наблюдалось, поэтому вероятность такого развития событий маловероятна.

При этом нормы индексации рассчитываются на основе средней заработной платы, то есть при индексировании не учитываются надбавки, доплаты и другие финансовые поощрения. Более того, законопроектом определяется соответствующая корректировка почти всех социальных стандартов, доплат, пособий и дополнительных начислений за счет индексирования, однако они умножаются в отдельности, то есть зарплаты рассматриваются в индивидуальном порядке.

Новости по теме:

В современное время экономика страны находится далеко не в лучшем состоянии. А потому вследствие углубления экономического кризиса и снижения темпов экономического роста возможны пересмотры действия тех или иных стандартов, что и можно было наблюдать в прошлом. Ведь индексирование было заложено в федеральный бюджет, зарплата учителей при этом во время кризиса не увеличивалась. Например, потому что процедура умножения на коэффициент инфляции была временно приостановлена. Сегодня зарплаты врачей, учителей, преподавателей и других бюджетников индексируются, но это сегодня, а то, что осталось во «вчера» уже стало историей.

Когда запланирована индексация?

Сразу стоит отметить, что повышение будет происходить примерно в конце года (в октябре, но власти могут менять данный показатель), ведь представители власти, эксперты и аналитики до сих пор активно ведут дискуссии по поводу того, когда именно необходимо проводить данную процедуру. И пока никто не пришел к единогласному решению, поэтому неизвестно, чего именно ждать ее проведения в 2020 году.

Основная цифра, которая заложена в бюджете – 4% (именно такой коэффициент должны умножаться зарплаты бюджетников). Соответственно, говоря о том, какая будет индексация заработной платы в 2020 году в России рекомендуется ориентироваться именно на эту цифру. Часть политиков считает, что надо придерживаться заложенных показателей и действовать согласно разработанному ранее плану.

Однако другие политики считают, что страна имеет гораздо больший потенциал, а поэтому при определенных условиях возможно двухэтапная индексация. Например, власти на основании указов 2012 года увеличили зарплаты бюджетников двойным умножением на инфляции за те года, когда процедура была отменена, поэтому такой механизм в стране уже имеется. Пока не было принято решение о введении каких-то изменений, поэтому стоит придерживаться установленных показателей.

Важная информация для представителей коммерческих организаций

Законодательно индексация заработной платы регулируется 134-й статьей ТК РФ. Однако, как и в любом законопроекте, здесь не обходится без «подводных камней», что выражается в том, что Трудовой кодекс не предоставляет чёткий порядок проведения данной процедуры относительно увеличение заработной платы.

Коммерческие организации, к примеру, проводят индексирование по правилам трудовых договоров. При этом стоит помнить, что трудовой договор может меняться только по письменному соглашению тех сторон, которые его подписывали. И если решение об индексировании зарплат будет принято, то потребуется ряд оформления дополнительных документов.

Встречаются такие ситуации, когда рост зарплат не предусматривается трудовым договором и в случае необходимости его приходится дополнять соответствующем пунктом. На основании этого можно сделать вывод о том, что коммерческие организации принимают решение об увеличении зарплат на свое усмотрение, поэтому в этом вопросе необходимо ориентироваться не на принятие федеральных законов, а на решения администрации.

Раннее, государственные служащие не попадали под умножение окладов на коэффициент инфляции, потому что такое решение было принято с целью экономии бюджетных средств. Однако индексация зарплаты госслужащим в 2020 году в России пройдет по плану, то есть данная категория бюджетников может рассчитывать на рост окладов в пределах 4%.

Средняя зарплата вырастет к 2020 году

Индексирование является серьезным методом увеличения окладов бюджетников. Но стоит уделить внимание еще и тому, что не так давно правительство одобрило очередную концепцию социально-экономического развития, в соответствии с которой Россия в ближайшем будущем должна войти в состав пятёрки стран, которые являются лидерами по объему ВВП. При этом средний заработок в стране должен увеличиться. В концепции развития сказано, что зарплаты могут достигнуть в среднем 2000 долларов по стране. Однако на фоне того, что сегодня происходит и тех новостей, которые находятся в свободном доступе, можно сделать вывод, что ситуация не будет такой радужной, как на бумаге.

Правда, улучшения всё-таки есть. К 2000 году зарплаты бюджетников могут (или всё-таки должны будут) достигнуть уровня примерно в 30 00 рублей. Данный показатель является усредненным, то есть могут быть как более низкие, так и более высокие зарплаты. Однако стремиться стоит всё-таки именно к этому значению.

Как улучшается качество жизни?

Можно спокойно утверждать, что представители государственной власти делают важные шаги на пути к улучшению качества жизни обычных граждан. Величина индексации растет и достигает новых высот, хотя проблемы в бюджете все-таки есть. Однако некоторые специалисты и депутаты все еще надеются, что положения бюджета будут дополнительно пересмотрены, что создаст возможности для большего роста заработных плат ( доходы бюджетников разных учреждений повышались регулярно и в дальнейшем данная тенденция должна продолжиться). За счет увеличения индексации в лучшую сторону будет меняться качество жизни обычных граждан, их покупательная способность и так далее, что не может не радовать.

Подобные изменения позволяют победить низкий социальный уровень жизни и делают подавляющее большинство граждан платежеспособными. Осталось дождаться изменения по налогам(в меньшую сторону), потому что в этом случае люди смогут достаточно зарабатывать себе на жизнь, исправно платить налоговые сборы и счета за коммунальные услуги. Со временем увеличатся поступления в государственный бюджет, ведь сейчас он серьезно истощен и требует новых и значительных финансовых поступлений (нефть уже не справляется со всеми финансовыми проблемами).

В целом можно сделать вывод, что правительство России направлено на внедрение важных улучшений, которые постепенно будут увеличивать качество жизни обычных граждан. Однако сложно сказать о том, как скоро россияне смогут увидеть все положительное влияние данных изменений на практике.

Читать еще:  Почему нет связи МТС в Донецкой области

Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году

Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году предусмотрено принятым законодателем государственным бюджетом. Изменения также коснутся и системы расчёта заработной платы некоторым категориям служащих. Подробнее о нововведениях в нашей статье.

Рассматриваем в статье:

Какие нововведения готовят власти в сфере повышения зарплаты бюджетникам с 1 января 2020 года?

В соответствии с принятым Государственной Думой Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020, 2021 год» заработную плату бюджетникам всех категорий планируется повысить. Однако повышение для отдельных категорий работников будет происходить по-разному. Из приведённой ниже таблицы можно ознакомится с особенностями увеличения выплат.

Размер повышение окладов для работников бюджетной сферы попавшие в «майские указы» Президента

К работникам бюджетной сферы попавших в Указы Президента от 2012 года №597, №761 и №1688 относятся:

  • педагоги и преподаватели;
  • врачи, средний и младший медицинский персонал;
  • работники культуры;
  • научные сотрудники
  • социальные работники.

К остальным категориям относят бухгалтеров, экономистов, инженеров, программистов, сотрудником правоохранительной системы, в том числе и судей, пожарных, военнослужащих и инженерно-технический вспомогательный персонал.

Как повлияют инициативы майских указов Путина на повышение зарплат бюджетникам в 2020 году?

В соответствии с вышеназванными майскими указами, которые еще называют «дорожная карта 2018». До 2018 года оклады работникам бюджетной сферы определённые в документах должны вырасти до 100% и 200% от МРОТ в регионе где работает лицо в зависимости от категории служащего. Однако в связи со сложной экономической ситуацией в 2015 году повышение было заморожено. В 2018 году ежегодное увеличение окладов возобновилось, но установленной отметки достичь не удалось. Чиновники в правительстве отчитались что в среднем заработная плата бюджетников на начало 2018 года приближена к 80% от МРОТ. В мае 2018 года глава государства выступил с инициативой по совершенствованию оплаты труда, чтобы довести показатели до плановых. Разработать новую систему было поручено правительству и Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как изменится система оплаты труда бюджетников в России: последние новости?

Трёхсторонняя комиссия утвердила «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений». Рекомендации коснулись:

  1. Надбавок бюджетникам за работу в особых климатических условиях. Такие надбавки должны начисляться сверх МРОТ.
  2. Заработная плата работников руководящего звена должна зависеть от результативности работы лица, показателем которой является рост средней зарплаты работников учреждения, но без учёта такого повышения зарплаты сотрудников вышестоящими органами. Кроме этого руководитель должен выполнить установленную законодательством квоту по приёму на службу инвалидов.
  3. В сфере образования, государственные и региональные власти, а также руководители образовательных учреждений должны обеспечить выплаты стимулирующего характера сотрудникам с учётом рекомендаций Министерства образования и науки № ВП-1992/02 от 2017 года.
  4. Установить выплаты стимулирующего характера медработникам в зависимости от качества оказания медицинских услуг по утверждённым показателям и критериям. Кроме этого формировать штатное расписание с учётом потребностей в кадрах для обеспечения качества необходимого объёма и качества медицинской помощи. Оплату труда привлекаемых сотрудников обеспечить в соответствии с Указом Президента №204 от 2018 года.

Зарплаты педагогов и медиков привязаны, в том числе и к уровню региональных доходов, поэтому повышение в 2020 году таким категориям служащих это приоритетная задача местных бюджетов. Министра труда и социальной защиты Максим Топилин в интервью «Российской газете» отметил: «Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников. Конкретный размер и сроки повышения назвать нельзя — все зависит от ситуации в конкретном регионе, и у каждого региона своя схема повышения, это полномочие регионов.»

Особенности повышения зарплат военным в 2020 году?

С октября 2019 года заработная плата военных будет увеличена на 4,3%. Соответствующее распоряжение №414-р принято Правительством РФ в марте 2019 года. Повышение коснётся и гражданского персонала воинских частей.

Однако за последние пять лет на фоне инфляции средняя заработная плата военных обесценилась на треть. Глава государства в своём указе определил поэтапное повышение зарплаты такой категории служащих в размере 150% от среднего дохода по региону службы до 2024 года.

Средняя должностной оклад военнослужащего в 2019 году составляет 45 тысяч рублей, однако фактическая зарплата зависит от множества показателей, таких как условия службы, выслуга лет, звание и квалификация. Кроме этого власти планируют повысить социальное обеспечение военнослужащих и их семей.

На какие доплаты может рассчитывать учитель и другие категории бюджетников в московской области?

Распоряжение Правительства РФ №2599-р от 2012 года обязывает власти субъектов РФ разработать и принять распоряжение о своих доплатах и льготах работникам бюджетной сферы, в которых должны быть выписаны все конкретные критерии повышения на каждый отчётный год. Правительство Московской области за пять последних лет в связи с острой нехваткой в бюджетной сфере медиков, педагогов, специалистов по культуре, увеличило региональные доплаты на 45%. Заработная плата таких категорий состоит из двух частей:

  • базового оклада, который зависит от квалификации и нагрузки;
  • стимулирующих выплат.

Стимулирующие выплаты включают надбавки за дополнительные нагрузки, специальный режим работы, материальную помощь. Средняя заработная плата работника сферы образования в Подмосковье на 2019 года составила 55 тысяч рублей. В Правительстве РФ обещают поднять зарплату педагогам до 75 тысяч рублей до 2022 года.

Кроме этого местные власти выделяют из бюджета региона дополнительные средства на улучшение качества жизни бюджетных служащих.

Региональные доплаты бюджетникам в Крыму в 2020 году.

Бюджетники Крыма также могут рассчитывать и на повышение как на федеральном уровне, так и на региональном. В бюджете республики на 2019 год была заложена сумма, позволяющая поднять зарплату служащим на 7%. Кроме этого на полуострове с 2019 года повысится МРОТ, который составит 11.200 рублей.

В 2019 году средняя зарплата медика в Крыму составит 50 300 рублей, а педагога 33 200 рублей. Для молодых специалистов в сфере образования также предусмотрена региональная надбавка в 5000 рублей ежемесячно.

На 2020 год местными властями запланировано дальнейшее увеличение заработной платы работников бюджетной сферы.

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2020 года: новости

Пришло время рассказать про повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России. Последние новости и изменения, которые нас ждут с 1 января.

30 сентября в Госдуме активно обсуждался проект по формированию федерального бюджета. Кроме планового обсуждения 2020 года члены Госдумы обсуждали отчетные периоды 2021 и 2022 года. Согласно проекту, надбавку к зарплате получат работники бюджетных организаций.

Согласно утвержденным данным, ожидаемый рост зарплаты будет выглядеть следующим образом:

  • 2020 год + 5,4% к зарплатной ведомости;
  • 2021 год + 6,1%;
  • 2022 год + 6,5%.

Однако, данные нововведения затронут не всех бюджетников, а только тех, кто был в списке Майских указов, принятых президентом в 2012 году. В этом законопроекте фигурируют основные специальности: педагоги, врачи, медперсонал, работники культуры.

Остальные – это категории бухгалтеров, экономистов, инженеров, программистов, сотрудников правоохранительной системы, в том числе и судей, пожарных, военнослужащих и инженерно-технический вспомогательный персонал.

Если взять условия Майских указов президента, то согласно данному законопроекту врач и преподаватель университета должен получать зарплату в два раза превосходящую среднюю заработную ведомость по региону. Что касается медсестер, санитаров и учителей, то их ведомость должна быть на уровне средней заработной платы по региону.

Указ действует уже 7 лет, однако, если взглянуть на данные статистики, то можно убедиться, что он не нашел своего применения. К примеру, средняя зарплата по России значится в размере 46 210 рублей, но зарплата у врачей не достигает отметки в 92 тысячи.

Читать еще:  Новый Mерседес GLGLS класса 2020 года

Если говорить о зарплате учителей, то она на уровне 20 — 30 тысяч, а не 46 тысяч рублей.

Применяются Майские указы отдельно по каждому региону и индивидуально к каждой профессии. То есть, каждый бюджетник обязан получать заработную плату не меньше, чем заявлено в указе.

Учитывая данный указ, зарплатные ведомости должны были вырасти до 100% и 200% в соответствии со специальностью гражданина. Но из-за экономической ситуации, возникшей в 2015 году, данный проект был заморожен на неопределенный срок. В 2018 году правительство вновь принялось увеличить заработные платы бюджетникам, но достичь уровня, заявленного в указе, не удалось.

Согласно отчетам, которые предоставили чиновники, уровень заработной платы бюджетников был приближен к 80% среднестатистической заработной плате. В мае 2018 Глава Государства призвал к инициативе довести показатели до заявленных данных.

Президент призвал Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений к действиям. Комиссия уже принялась разрабатывать стратегию для осуществления Майского указа. Поэтому уже в 2020 году зарплатные ведомости некоторых бюджетников будут увеличены на 5,4%. Остальная категория бюджетников получит прибавку к концу 2020 года, в октябре на 3,8%.

Федеральные государственные служащие также получат прибавку. Согласно утвержденному проекту, в 2020 году надбавка составит 3%, а в 2021 и 2022 году — по 4%.

Распоряжение Правительства, принятое в 2012 году, обязывает повысить уровень заработной ведомости работникам бюджетной сферы, указанной категории граждан на каждый отчетный период с 2020 по 2022 год. Согласно официальным данным, в Московской области за 5 лет из-за отсутствия квалифицированных специалистов в сфере медицины, педагогов и области культуры были увеличены оклады на 45%.

Зарплата данных специалистов состоит из двух частей: оклад формируется в зависимости от уровня квалификации и стимулирующие выплаты.

Стимулирующие выплаты начисляются за нагрузки, связанные со специальностью, и в зависимости от режима работы специалиста. Согласно статистике, зарплатная ведомость работника трудящегося в сфере образования на 2019 год составляет 55 тысяч рублей.

До 2022 года чиновники обещают увеличить оклады до 75 тысяч рублей. Также должностные лица Московской области обсуждают идею ввода льготных условий для улучшения качества жизни.

Если учитывать уровень инфляции на 2019 год, составляющий 4%, увеличение дохода бюджетников не даст ощутимых изменений. Если взять разницу между уровнем инфляции и увеличением заработной платы, то она составляет всего 1,4%.

Если взглянуть на другие категории бюджетников, то уровень зарплаты будет увеличен всего на 3%. К ним относятся работники детских садов, юристы, бухгалтера, техработники, аграрные работники, ветеринары, полицейские, военнослужащие, социальные психологи и другие специалисты. Учитывая растущую инфляцию, которая колеблется в районе 4%, доходы этой категории граждан будут не расти, а сокращаться.

С 2020 года Правительство намерено увеличить прожиточный минимум до 12 130 рублей. Прирост к оплате труда составит 7,5%. Правительство намерено взять под контроль всех работодателей без исключений, и если зарплатная ведомость будет ниже прожиточного минимума, то работодателей будут штрафовать.

Взглянув на данные Росстата, можно понять, что уровень дохода некоторых граждан России и вправду меньше прожиточного минимума. Данный законопроект призван помочь 775,5 тысяч граждан увеличить свои доходы.

Но, ведущие экономисты призывают не радоваться раньше нового года. Если Правительство и вправду в принудительном порядке заставит работодателей увеличить зарплаты до прожиточного минимума, большинство из них переведет своих работников из белой бухгалтерии в черную, или начнутся массовые сокращения.

Теперь вы знаете, каким будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России. Последние новости по этой теме мы также будем освещать здесь, поэтому подпишитесь на обновления. Всегда полезно узнать, что произойдет с 1 января.

Зарплата бюджетников с 01.01.2020 и с 01.04.2020 года: размер, индексация, повышение — посление актуальные новости на сегодня

Указом Президента РФ от 24.06.2019 N 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 — 2021 годы» прописана необходимость в 2020 и 2021 годах обеспечить в рамках осуществления мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих оптимизацию структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада и соответствующее увеличение размера пенсии за выслугу лет. В документе также обозначен срок — 1 апреля 2020 и 2021 года, когда ответственным федеральным органам исполнительной власти необходимо информировать Президента РФ о ходе выполнения настоящего Указа. В этой связи Бюджетом Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. предусмотрено, что работникам государственных ведомств и учреждений следует ожидать повышение оклада в среднем на 5,5%, а в 2021 году — на 6,8%.

Зарплату с 1 января 2020 года и по итогам первого квартала с 1 апреля 2020 года будут поэтапно повышать работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений, госуправленцам, а также сотрудникам правоохранительных органов. В первую очередь, финансирование будет направлено на деятельность врачей (медиков), учителей (воспитателей детских садов), работников культуры и других представителей социальной сферы.

Прибавку к зарплате должны ощутить также инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, электромонтеры, слесари, сантехники, техники, уборщики служебных помещений), специалисты по соцработе, комплексной реабилитации, социальные психологи, бухгалтеры, юристы, кадровики. А также — спасатели, пожарные, океанологи, гидробиологи, метеорологи, работники селекционно-семеноводческих центров, лесники и прочие государственные (муниципальные) служащие.

Вместе с тем, повышение зарплат бюджетников в 2020 году связано с запланированным масштабным сокращением госслужащих федерального, регионального и муниципального уровня. О том, кого и как, примерно, будут сокращать можете прочитать ниже.

На 2020 год в России действительно намечена реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению армии госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета.

«Экономия — не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.

Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа.

Сначала — «автоматически»: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на десять процентов, территориальных органов — на пять процентов, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15 процентов.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила Нестеренко.

Эксперты неоднозначно подошли к объяснению действий Минфина. Вице-президент Конфедерации труда России, депутат ГД РФ Олег Шеин в беседе с «ФедералПресс» ушел от ответа о планируемом сокращении в органах исполнительной власти, сославшись на то, что «нельзя комментировать, будет ли это вообще».

«Я не могу это комментировать, потому что мы являемся очевидцами тридцатого или сорокового заявления Минфина на эту тему. Я бы не сказал, что мы по итогам этих заявлений видим какие-то реалистичные перемены. Невозможно комментировать год от года одних и тех же людей, одни и те же слова», – заявил в беседе с обозревателем «ФедералПресс» Шеин.

Читать еще:  Сколько рабочих часов и дней в ноябре 2020 года

В перспективах масштабных сокращений сомневается и директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

«Я бы здесь не делал далеко идущие выводы. У нас этих сокращений за последние 20–25 лет на моей памяти широко анонсировано было пять-семь. В итоге это как минимум не приводило к реальному сокращению числа госслужащих, а как максимум приводило к их увеличению», – заявил Салин.

По его словам, если анонсируемые Минфином планы дойдут до стадии реализации, то сокращаться будут в первую очередь не сотрудники, а незаполненные ставки в ведомствах.

«Несмотря на миф о привлекательности госслужбы, достаточно много ставок в силу ряда причин не заполнены, и когда речь идет о сокращении, то всегда руководство прибегает к испытанному методу. Оно сокращает не людей, которые работают, а ставки, которые не заняты», – отметил Салин.

Политика сокращения госслужащих вызывает массу вопросов у некоторых экспертов. Прозвучавшее из уст заместителя министра финансов РФ заявление стало поводом порассуждать над критериями, которыми будет пользоваться Кабмин для увольнения сотрудников. Как оказалось, не во всех ведомствах на данный момент наблюдается достаточная численность специалистов.

«Например, штат департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России вряд ли можно назвать большим и тем более раздутым, а между тем его сотрудникам приходится решать кучу задач, связанных с огромным металлургическим комплексом. Если его численность уменьшится, то оставшиеся сотрудники в прямом смысле слова могут «зашиться» под грузом решаемых вопросов, работая на износ», – заявил промышленный эксперт Леонид Хазанов, добавив, что в советское время металлургию курировали сразу два ведомства – Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР, каждое из которых имело большой штат специалистов.

Политтехнолог Марат Баширов указал, что для сокращения госслужащих необходим более глубокий подход, связанный с анализом дублирующихся или ненужных функций, о чем сейчас, по словам эксперта, разговора нет.

«Мы же с вами слышим, что есть идея реализовать «регуляторную гильотину». Она подразумевает сокращение контрольных функций, но помимо контрольных функций у госорганов еще есть разнообразные функции, от которых, на мой взгляд, нужно отказаться. Мы же понимаем, что отказ от функций вызывает реальное сокращение госаппарата. Соответственно, если человек не приносит пользу, то нужно от этой функции отказаться, а человека либо уволить, либо перепрофилировать», ­– заявил Баширов.

Кто в списках на увольнение?

Если анонсируемые Минфином масштабные сокращения все же состоятся, то, вероятно, основным критерием для них будет эффективность сотрудников. Об этом рассказал директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов.

«С моей точки зрения, эта реформа должна коснуться тех, кто плохо работает. В последнее время наш президент поставил радикальную задачу повышения производительности труда, потому что опять-таки Россия – одна из наиболее отстающих стран в Европе по производительности. Людей много, а эффект от их деятельности небольшой», – пояснил Мясоедов, добавив, что останутся при должности те, кто имеет наиболее высокие показатели KPI.

По мнению политолога Марата Баширова, при существующем подходе могут остаться без работы низкооплачиваемые сотрудники.

«Обычно это выглядит следующим образом: идет разнарядка на министерство, например сократить 10 % численности. Если вы не закладываете механизмы аудита, а здесь, очевидно, будет предложено просто сокращение на 10 %, то кого ты уволишь, неважно. Каждое министерство будет искать кого-то, кого, с его точки зрения, нужно уволить или можно уволить. Обычно это самые низкооплачиваемые сотрудники, самого низкого грейда», – пояснил Баширов.

По его словам, это не принесет большой бюджетной экономии, но поспособствует «вымыванию» слоя госслужащих, которые занимаются «подготовкой многочисленных материалов, отчетов, справок и так далее для вышестоящих начальников».

«Мы знаем, что у большинства людей, которые работают в должностях директоров департаментов, управлений, а тем более у замминистров и министров фактически весь рабочий день – это или рабочие встречи, или совещания. Они реально подготовкой внутреннего контекста, содержания не занимаются. Этим занимаются работники низших звеньев», – рассказал Баширов.

Как отметил эксперт, ослабление этого слоя госслужащих может в перспективе привести к ослаблению госаппарата и упадку качества госуправления в целом.

Сокращение госслужащих не всегда означает сокращение людей, занятых в государственном управлении. Существует вероятность, что уволенные сотрудники просто перейдут в подведомственные учреждения, которыми напрямую управляют министерства.

«Подведы» обычно получают деньги на реализацию проектов из того же самого федерального бюджета. Получится, что федеральный бюджет заплатит те же самые деньги, только из другого кармана. Это известная уловка, и бороться с ней просто невозможно. Реальное сокращение может быть, только когда вы сокращаете дублирующие или ненужные функции», – рассказал Марат Баширов.

Впрочем, вероятно применение и других схем аутсорсинга. Сергей Мясоедов уверен, что это вполне позитивное явление.

«Мы можем говорить о том, что чиновники мимикрируют и постараются остаться на коште государства, по-прежнему используя свои близкие связи в течение какого-то времени. Это негативная сторона. А есть позитивная сторона: люди, предлагающие свои услуги, будут проходить через процедуру тендеров, а это при всех недостатках нынешних тендеров, процедура все-таки конкурентная и на тендер будет проходить несколько человек, соответственно, аутсорсинговые услуги – это государственно-частное партнерство», – заявил Мясоедов, добавив, что эта концепция позволит увеличить качество предоставляемых услуг.

Куда пойдут сокращенные госслужащие?

Первый заместитель председателя комитета ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко уверен, что сокращенные госслужащие в перспективе без работы не останутся: «Эти люди, которые работают там, наверняка на рабочие профессии не пойдут, но это достаточно подготовленные люди, которые найдут место в жизни, потому что, как мне представляется, у нас слишком много вакансий на сегодняшний день».

Эксперты сделали и более радикальные прогнозы. По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.

«Я думаю, что появится еще одна категория, которой надо постепенно перестраиваться на ментальность рыночную и предпринимательскую: учиться не сидеть на шее государства, на «проедании» госбюджета, а эффективно работать. Появятся новые категории, которых нужно будет переучить, чтобы люди могли стать самозанятыми», – заявил Мясоедов.

Если процесс реформирования госаппарата активно заработает, то в 2020 году кадровые сокращения коснутся не только работников федеральных ведомств, но и региональных (муниципальных) органов упраления во всех субъектах РФ: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector