4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Индексдефлятор на 2019-2020 год от Минэкономразвития

Индекс-дефлятор на 2019 год: Минэкономразвития утвердило показатели

Что такое индекс-дефлятор

Уровень цен на продукты питания и товары первой необходимости интересуют практически всех жителей России. Какими будут ценники в магазинах в новом году — этот вопрос задают все: от мала до велика. Для того чтобы иметь хоть какое-то представление о стоимости товаров, работ, услуг, чиновники применяют специальный расчетный коэффициент.

Индекс-дефлятор — это база для определения динамики ценовых показателей в будущем. То есть применив утвержденный индекс-дефлятор на 2019-2021 годы (Минэкономразвития) к текущей цене, можно рассчитать, какой будет стоимость конкретной категории продукции или товара в плановом периоде.

Зачем это нужно? Расчетный показатель применяется не только для прогнозирования цен. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.

Анализируя уровень цен и платежеспособность населения, чиновники определяют направления социальной политики. Это необходимо для поддержки социально незащищенных категорий граждан. Иными словами, чиновники определяют комплекс мероприятий, которые направлены на финансовую поддержку малоимущих россиян, находящихся за чертой бедности.

Допустим, утвержден индекс-дефлятор на 2019 год (Минэкономразвития приказ опубликовал), что дальше? А дальше идет всесторонний анализ ценовой и социальной политики. То есть чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.

Данные показатели позволяют получить прогноз потребности в индексации пособий, пенсионных выплат и прочих социальных доплат. Следовательно, ежегодные индексации пособий за счет средств Фонда социального страхования (проводятся обычно в феврале), индексация пенсий, повышение стоимости пенсионных баллов, увеличение социальных компенсаций, доплат и надбавок — все эти операции проводятся, учитывая индекс-дефлятор 2019-2019.

Отметим, что социальная политика — не единственная сфера применения коэффициентов. К примеру, индекс-дефлятор на 2019 год в строительстве позволяет определить ценовые показатели на строительные материалы, услуги и работы. Но это только вершина айсберга. От этих расчетов в конечном итоге зависят цены, например, на готовое жилье.

Аналогичное значение имеет индекс-дефлятор на 2019 год для смет. Этот коэффициент позволяет спрогнозировать уровень государственных закупок, определить потребность и платежеспособность российских организаций в плановом периоде. Например, компания, планируя закупки товаров, работ, услуг, обязана учитывать не только доведенные объемы финансирования и свои потребности, но и динамику цен на необходимые товары, работы, услуги.

Отметим, что ни одна из сфер деятельности государства не обходится без применения индексов-дефляторов. Даже налоговая система содержит расчеты, основанные на применении данных коэффициентов. Значения индексов-дефляторов в целях применения норм налогообложения утверждены в приказе. Например, лимиты по страховым взносам индексируются ежегодно. Так же должен индексироваться и лимит для перехода на УСН, но чиновники его заморозили в целях поддержки бизнеса.

Сценарии и расчеты

Рассчитать и утвердить индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года обязано. Причем значения определяются для каждого отчетного периода отдельно. Стоит отметить, что прогнозирование коэффициентов проводится чиновниками с учетом внешних и внутренних факторов. В зависимости от того, как именно каждый из факторов повлияет на общее состояние экономики, определяется несколько вариантов развития.

Простыми словами, прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года утверждает по сценариям. Для чего это нужно? Определим на примере.

Не секрет, что в отношении Российской Федерации ряд стран ввели ограничительные санкции. Также уровень цен на сырье (в особенности нефтяные продукты) имеет отрицательную динамику. Уровень таможенных пошлин и сборов растет. Так вот, чиновники, определяя индексы-дефляторы на 2019-2021 годы, учитывают эти факторы. То есть разрабатывается сразу три сценария:

  1. Базовый, при котором все внешние и внутренние факторы сохранят текущие значения. Простыми словами, санкции сохранятся, цены на нефть будут колебаться в районе 40-50 долларов за баррель, а таможенные пошлины заморозят на уровне 2019 года.
  2. Благоприятный прогноз, при котором ожидается положительная тенденция развития. Например, санкции будут ослаблены или полностью отменены. Цены на нефтяные продукты вырастут, а таможенные пошлины в отношении российских товаров снизят.
  3. Целевой сценарий. Этот вид прогноза — самый неблагоприятный. Предусматривает самые отрицательные влияния внешних и внутренних факторов на российскую экономику. К примеру, санкции ужесточат, стоимость нефти упадет до критических позиций, таможенные пошлины повысят в разы, уровень инфляции и безработицы внутри страны вырастет.

Следовательно, индексы-дефляторы Минэкономразвития на 2019 — это не только коэффициент для исчисления динамики цен в будущем, но и важный показатель развития российской экономики в целом с учетом влияния внешних и внутренних факторов.

Как считать

Расчет показателя представляет собой отношение номинальных значений к текущим. Причем полученный показатель пересчитывается в проценты. Посмотрим, как используется индекс-дефлятор — формула:

К примеру, как исчисляется индекс-дефлятор ВВП, формула:

Этот показатель является обобщенным. Он характеризует динамику цен на все товары, работы, услуги как потребительского, так и производственного назначения. так как ВВП — это расчетная стоимость всего, что было произведено в расчетном периоде. Но показатель индекса-дефлятора ВВП говорит о динамике цен в российской экономике в целом.

Прогнозные значения

На 2019 год чиновники уже определили значения, закрепив показатели в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, а также в Письме Минэкономразвития России от 03.10.2018 № 28438-АТ/Д03и. Так, рассмотрим некоторые из них. Индекс-дефлятор на 2019 год (Минэкономразвития):

  1. Строительство — 105,0.
  2. Нефть — 104,3.
  3. Водоснабжение и водоотведение — 104,9.
  4. Газоснабжение, электроснабжение — 106,1.
  5. Индекс потребительских цен — 104,6.
  6. Сельское хозяйство — 103,9.

Отметим, что данные показатели приведены для базового сценария развития экономики. То есть при сохранении текущих значений внутренних и внешних факторов.

Что такое индекс-дефлятор и как его использовать

Что за показатель такой

Если говорить простыми словами, то индекс-дефлятор — это некий экономический коэффициент, который позволяет рассчитать конечную стоимость услуг, товаров, продуктов, работ. Например, индекс-дефлятор на 2019 год в строительстве, цены на продукты питания, коммунальные и бытовые услуги, стоимость медикаментов и предметов первой необходимости.

Утверждая индекс-дефлятор на 2019-2021 годы, Минэкономразвития определяет, какими будут ценовые значения в будущем. Такие прогнозы необходимы, чтобы чиновники могли своевременно скорректировать социально-экономическую политику. Простыми словами, определить ряд мероприятий, которые позволят улучшить жизнь российского народа и не допустить чрезмерного влияния отрицательных факторов (обнищание населения, инфляция, резкий скачок безработицы, рост цен).

Читать еще:  Рабочие дни в январе 2020 года в России

Для сравнения индекс цен и индекс-дефлятор — значения терминов довольно схожи. Только индекс цен указывает, какое конкретное значение примет цена на конкретный товар в конкретном периоде времени. А индекс-дефлятор, в свою очередь, определяет ценовые значения сразу на группу товаров, работ или услуг.

Как это работает

Разрабатывая индекс-дефлятор на 2019 год, Минэкономразвития Приказ утверждает сразу на несколько периодов. Значения используются для составления прогноза развития страны, а также для определения мероприятий для социальной и экономической поддержки населения.

Индекс-дефлятор (формула для расчета) определяется как отношение номинального ценового показателя к реальному, переведенному в процентное соотношение.

Например, ключевой макроэкономический показатель индекс-дефлятор ВВП, формула:

Стоит учитывать, что этот показатель имеет значительный недостаток. Он занижает показатель инфляции. Именно поэтому ряд представителей министерств и ведомств используют индексы-дефляторы для экономических прогнозов. В результате полученные результаты показывают систематическое и стабильное улучшение жизни населения, а также нескончаемый рост доходов граждан. В реальности этого не происходит, по крайне мере в описанных масштабах.

После того индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года утверждены, чиновники приступают к всестороннему анализу и прогнозированию. Основная цель — разработка вероятных сценариев или, по-простому, планов мероприятий, которые будут применены при благоприятном или же негативном развитии.

Индексы-дефляторы на ближайшие три года

Сценарии развития

В настоящий момент Минэкономразвития разрабатывает три вида сценариев для российской экономики:

  1. Базовый план, который подразумевает, что показатели основных факторов российской экономики сохранятся на базовом или текущем уровне. То есть не претерпят никаких изменений.
  2. Консервативный сценарий предусматривает существенное ухудшение социально-экономических показателей. В плане учитываются не только внутренние, но и внешние факторы.
  3. Целевой план, при котором ожидается оптимальное развитие событий для российской экономики как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Например, отмена санкций, снижение фискальных пошлин и обременений, рост цен на сырье и прочее.

Анализу подвергаются не только показатели внутреннего развития (ВВП, налоговая система, МРОТ, ценовые показатели, размер потребительской корзины). Но и внешние факторы. В настоящее время особое внимание уделяется санкциям, которые были применены со стороны США и стран Евросоюза.

Базовый сценарий

Данный прогнозный план предусматривает следующие значения:

  1. Спрос на энергоносители повысится. Цены на нефтепродукты сохранятся на действующем уровне. Такие значения будут достигнуты соблюдением соглашения о сокращении нефтедобычи. Хотя некоторое давление со стороны США все же сохранится из-за увеличения добычи сланцевой нефти.
  2. Сохранение роста мировой экономики на уровне 2,8 %. Ожидается, что страны с максимально развитой экономикой снизят темпы развития. Китайская экономика замедлит темпы развития из-за повышения долговой нагрузки и торговых пошлин. Развивающиеся страны не смогут улучшить показатели из-за снижения цен на сырьевом рынке.
  3. Экспорт российских нефтяных продуктов увеличится. Причиной станут наилучшие ценовые предложения российского рынка, в сравнении с конкурирующими государствами.
  4. Рост уровня инвестиций будет обеспечен выполнением норм федеральной программы по поддержке среднего и малого бизнеса (льготы малому предпринимательству, налоговые каникулы).
  5. Развитие сектора импортозамещения позволит расширить промышленные направления, увеличить число рабочих мест, повысить производительность труда.

Результатом развития экономики по такому сценарию будет являться снижение уровня безработицы до 4,7 %, а также повышение реального уровня доходов населения до 1,5 %. Что положительно отразится на увеличении спроса, а также на росте потребительского кредитования.

Целевой план развития

Индекс-дефлятор на 2019 год для смет при положительном развитии предусматривает аналогичные показатели, что и базовый план. Однако чиновники предусмотрели дополнительные (исключительные) факторы:

  1. Демографические показатели по данным Росстата. Планируется существенный прирост населения, который будет обусловлен не только увеличением рождаемости, но и миграционным приростом.
  2. Рост добычи нефтепродуктов увеличит прирост потока инвестиций как внутренних, так и внешних (иностранных) капиталов. Рост будет обеспечен введением в эксплуатацию новых скважин, усовершенствованием технологий добычи.
  3. Укрепится российский рубль по отношению к курсам иностранных валют. А именно в отношении к американскому доллару и евро.
  4. Динамика роста внутреннего валового продукта достигнет показателя не менее 3,1 % в год.

Отметим, что основной рычаг достижения показателей положительного развития экономики — это усиление позиций на сырьевом рынке, а именно за счет реализации нефтяных продуктов и газа.

Консервативный план

Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года подразумевают, что на российскую экономику повлияют многочисленные отрицательные факторы. К основным неблагоприятным критериям можно отнести:

  1. Ужесточение денежно-кредитной экономики других государств.
  2. «Жесткая посадка» китайской экономики.
  3. Резкое снижение стоимость нефти (ниже 35 долларов за баррель).
  4. Ослабление позиций рубля по отношению к доллару США.
  5. Снижение темпов роста ВВП до 0,8 %.
  6. Инфляция достигнет показателя в 4,3 % и выше.

Данному плану развития чиновники уделяют особое внимание, так как влияние мирового кризиса нельзя не учитывать.

Прогноз показателей на 2019 год

Плановые индексы-дефляторы Минэкономразвития на 2019, с учетом последних изменений, были окончательно скорректированы в последний момент. Основными изменяющими факторами стали: повышение пенсионного возраста, повышение НДС, налоговый маневр в нефтяной отрасли, рост акцизов на топливо.

С учетом данных нововведений в налоговой и социальной политике Минэкономразвития озвучивает следующие показатели:

  • товары потребительского назначения — 104,4;
  • товары промышленного сектора — 104,1;
  • оптовые цены на газ — 103,8;
  • коэффициент стоимости угля — 103,9;
  • ожидаемая стоимость мазута — 102,1;
  • прогнозные цены на электроэнергию (розница) — 109,1;
  • коммунальные услуги (водоснабжение и поставка тепловой энергии) — 105,1;
  • индекс-дефлятор на 2019 год Минэкономразвития (строительство) — 105,0;
  • плановые цены на грузоперевозки РЖД — 105,2.

Ожидаемые показатели по базовому сценарию в таблице:

Индекс потребительских цен на 2020 год от Минэкономразвития

Индекс потребительских цен на 2020 год от Минэкономразвития – один из экономических показателей, на основании которого можно определить стоимость товаров, услуг, работ в указанный период. Индекс-дефлятор, как его называют, — величина прогнозируемая, напрямую зависит от уровня инфляции и ВВП. Эксперты Минэкономразвития рассматривают несколько сценариев – все они внушают оптимизм. Независимые аналитики настроены скептически и не верят в улучшение.

Индекс-дефлятор

Индекс-дефлятор на 2020 год – это расчетный коэффициент, равный индексу роста цен. Его применение позволяет рассчитать стоимость интересующей группы потребительских товаров и услуг. Базовым показателем для применения индекса-дефлятора является текущая стоимость продуктов питания, промышленных, гигиенических изделий. С помощью дефлятора правительство оценивает реальный уровень доходов граждан, их покупательскую способность, проанализировать платежеспособность в целом и разработать комплекс мероприятий для реальной поддержки тех, кто оказался за чертой бедности.

Читать еще:  Характеристики и цены новинок сотовых телефонов 2020 года фото

Прогноз-2020

Министр экономического развития Максим Орешкин, презентуя журналистам обновленный прогноз, акцентировал внимание на нескольких существенных моментах:

  1. Снижение прогнозируемой инфляции до 3% (изначально прогнозировалось 3,8%).
  2. Увеличение ВВП до 2% (при прогнозируемом ранее показателе 1,7%).

При этом общий прогноз инфляции до 2024 года сохраняется на уровне 4%. С учетом обновлений индекс потребительских цен на 2020 год составляет:

  • на товары – 103,3;
  • на услуги – 104,3.
  • оборота розничной торговли – 103,5;
  • платных услуг населению – 104,2.

В 2019-м году расчетные значения ИПЦ составляли:

  • на товары – 104;
  • на услуги – 104,9.

В 2021-м прогнозируется ИПЦ:

  • на товары – 103,9;
  • на услуги – 104,4.

Если сравнивать показатели текущего и прогнозируемых периодов, то ситуация выглядит более-менее ровной, с незначительными колебаниями на протяжении года. Но есть нюансы. Независимые аналитики, не занижая важность расчетного коэффициента, указывают на существенный недостаток его использования. Этот недостаток в том, что официальный уровень инфляции, на основе которого строятся расчеты, изначально занижается. Это в свою очередь осложняет получение реальных данных об уровне доходов населения и максимально точного прогноза индекса потребительских цен на 2020 год и последующие периоды.

Три возможных сценария

При определении расчетных показателей сотрудники профильных министерств рассматривают сразу три вероятных сценария:

Базовый вариант

Базовый вариант на следующий год рассматривается с учетом того, что ситуация сохранится на уровне 2019-го без особых изменений. Это значит, что:

  • стоимость барреля нефти не опустится ниже 40 долларов;
  • уровень инфляции будет ниже 4,4%;
  • ВВП вырастет более чем на 1,7%;
  • экспорт продемонстрирует рост на 1/3 и больше;
  • таможенные пошлины сохранятся на нынешнем уровне.

Благоприятный вариант

Этот сценарий более оптимистичен, он возможен при ослаблении или полной отмене экономических санкций, других положительных тенденциях. В частности:

  • рост цен на нефть до 48-50 долларов за баррель, а то и выше;
  • снижение таможенных пошлин на товары российского производства;
  • инфляция не превышает 4,3%;
  • внутренний торговый оборот демонстрирует рост на 3,5% и выше ежегодно;
  • правительство выполняет социальные обязательства в полном объеме и разрабатывает новые проекты;
  • уровень жизни населения улучшается в целом по стране.

Целевой вариант

Целевой прогноз основан на том, что российская экономика достигнет целевых показателей роста и будет демонстрировать тенденцию к дальнейшему устойчивому росту. В перспективе это позволит ей приблизиться к мировым показателям.

При целевом сценарии цифры наиболее оптимистичны:

  • уровень инфляции не превышает 3,9%;
  • розничный оборот в среднем по стране превышает 5,3%;
  • розничные объемы в сфере услуг – от 3,9%;
  • ВВП увеличивается на 3%;
  • отток капитала из России прекращается;
  • приток инвестиций в экономику активизируется;
  • существенно увеличивается доля экспорта в экономике.

Мнение независимых экспертов

Независимые аналитики настроены не столь оптимистично – скорее, их прогнозы пессимистичны. Финансисты и экономисты считают нынешнюю ситуацию в государственной экономике еще не критической, но далеко не идеальной. Недавние налоговые изменения могут привести к росту цен на потребительском рынке. Тот же результат будет вследствие инфляции – прогнозируемый минимальный уровень 4,5%. Центробанку России придется приложить серьезные усилия, чтобы остановить ее хотя бы на отметке 4%.

В независимых прогнозах указывается, что повышение НДС повлечет за собой увеличение индексов дефляторов. В первую очередь, это коснется следующих групп товаров:

  • бензин, дизельное топливо, газ;
  • транспортная сфера;
  • сельское хозяйство;
  • строительство.

Рост индексов-дефляторов в строительстве повлечет за собой подорожание строительных материалов, оборудования, стоимости ремонтных и отделочных работ. В совокупности все эти факторы станут причиной увеличения стоимости квадратного метра на рынке первичной и вторичной недвижимости.

В экономике все сегменты взаимосвязаны, поэтому подорожание в одной отрасли отразится на других сферах. Динамика на топливном рынке затронет логистику: вырастет в цене доставка продуктов питания и товаров промышленной группы – вырастут цены и на сами товары.

На официальном правительственном уровне наиболее оптимистичным называют базовый сценарий развития, при котором сохраняется относительная стабильность.

Независимые финансисты прогнозируют дальнейший кризис без динамики роста показателей. Если рост и будет, то, по их мнению, минимальный, существенного влияния на ситуацию не окажет. Выход из сложившихся неблагоприятных условий они видят в инвестировании и развитии перспективных отраслей. Кто прав, покажет ближайшее будущее.

Индексдефлятор на 2019-2020 год от Минэкономразвития

Индекс-дефлятор — это расчетный показатель, который используется при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы. Расскажем, как определяются индексы-дефляторы Минэкономразвития в 2019 году, и как они влияют на государственные закупки.

Что такое индекс-дефлятор

Понятия дефлятор и индекс цен довольно схожи. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов, а также применяется для пересчета текущих цен к базовым константам.

Значение дефляторов утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой сферы экономической деятельности. К примеру, Приказ Минэкономразвития индекс-дефлятор на 2019 год закрепил еще в 2017 году (Приказ № 579 от 30.10.2017). Показатели являются базовыми постоянными, которые применяются в течение нескольких периодов в будущем. Дефлятор применяют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:

  • внутренний валовой продукт (ВВП);
  • внутренний национальный продукт (ВНП);
  • индекс потребительских цен;
  • объем фонда накопления;
  • значение динамики физического объема потребления;
  • прочее.

Этот расчетный коэффициент используется для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Где узнать текущее значение индекса

В Приказе Минэкономразвития индекс-дефлятор на 2019-2021 годы указан по отраслям экономики. Индекс цен и индекс-дефлятор применяется во всех сферах деятельности как всего государства в целом, так и российских организаций и предпринимателей. Например, дефляторы применяются чиновниками при утверждении режимов и норм налогообложения. Эти показатели закреплены в Приказе Минэкономразвития России от 30.10.2018 № 595. Дефляторы регулируют налогообложение.

Помимо налоговой политики государства, дефляторы применяются и в закупочной деятельности. Например, Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор на 2019 год для смет, при определении начальной максимальной цены контракта (ст. 22 закона №44-ФЗ).

Читать еще:  Какая будет зима 2019-2020 года в России

Гособоронзаказ не стал исключением. Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.06.2018 № 276.

Прямой порядок расчета

Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета дефляторов определены в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015. По сути это специальные регламенты применения дефляторов в разных сферах экономической деятельности.

Для определения значения дефляторов Минэкономразвития к подсчету принимается отношение номинального значения показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100 %.

Например, формула индекса-дефлятора ВВП определяется так:

По сути она представляет собой следующие арифметические действия:

  1. Определяется стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
  2. Исчисляется объем ВВП в ценах базового периода.
  3. Высчитывается отношение текущего ВВП к базовому.
  4. Значение переводится в проценты путем умножения на 100 %.

Расчетное значение индекса-дефлятора отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.

Расчет агрегатных индексов

Рассчитываются индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года не только по прямому методу. Чиновники предусмотрели иной способ определения значений. Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для подсчета применяется агрегатный индекс Пааше.

Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей. То есть определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги. Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить инфляцию при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100 %, это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100 % отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.

Прогнозные значения Минэкономразвития на перспективу

Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. К примеру, при негативном развитии событий социально-экономическая политика будет действовать по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят свое текущее значение, к исполнению будет принят базовый вариант. Если факторы примут положительное влияние, то в жизнь будет претворен целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные значения коэффициентов.

Базовый вариант: индексы-дефляторы на 2019-2021 годы по отраслям экономики:

Это далеко не все показатели для сфер экономической деятельности. Подробная информация о значениях на краткосрочную перспективу и фактический индекс-дефлятор 2019 представлен в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Применение индексов Минэкономразвития в закупочной деятельности

Государственные и муниципальные закупки должны реализовываться с учетом положений закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ», предусмотрено определение начальной максимальной цены контракта с учетом годовых показателей индексов-дефляторов.

Это означает, что при определении начальной цены закупки необходимо учитывать динамику ценовых показателей. Анализ проводится именно по отраслевым показателям дефляторов. А специалисты в сфере закупок обязаны анализировать не только региональные ценовые позиции, но и сверять полученные значения с конкретными ценовыми предложениями.

Предварительный анализ и использование дефляторов позволяет определять начальную цену закупки на реальном уровне. То есть без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.

Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются для корректировки первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла. Например из-за инфляции. Возможность корректировки цены контракта должна быть прописана в положении о закупках организации.

Корректировка НМЦК — это изменение существенных условий контракта. Необходимо подготовить дополнительное соглашение в госконтракту. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.

Индексы Минэкономразвития в закупках строительных работ

Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. К примеру, при определении НМЦК по строительству заказчик должен руководствоваться ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определять цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации, а также капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).

Проектно-сметный метод следует применять и при осуществлении закупок через единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК должна формироваться с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.

Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а именно ст. 8.3 ГрК РФ. Сметное нормирование должно проводиться по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.

Пример определения НМЦК в строительстве

При определении начальной стоимости контракта на строительство здания детского сада заказчик обязан:

  1. Подготовить проектно-сметную документацию.
  2. Составить смету затрат на строительство.
  3. Ценовые показатели сметы просчитать под индекс-дефлятор на 2019 год Минэкономразвития строительство на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
  4. Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
  5. Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.

Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.

Индексы в гособоронзаказе

Закупочная деятельность в сфере гособоронзаказа должна проводиться с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 276 от 01.06.2018. Норматив утверждает регламент применения индексов-дефляторов при определении НМЦК. Использовать положения Приказа Минэкономразвития № 276 в работе нужно как при закупках у единственного поставщика, так и при других способах проведения закупок.

Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения применяют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работа и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.

Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания!

К примеру, заказчик, отнесенный к сфере ГОЗ, обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Следовательно, применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты Беру Hoff
Adblock
detector