6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Уровень жизни в России в 2020 году

Уровень жизни в России в 2020 году

Делать точные прогнозы о будущем – дело неблагодарное. Практика прошедших лет показывает, что обычно любая информация в той или иной степени оказывается неправдивой. Однако общественность все-таки продолжает интересоваться данными о том, что произойдёт в будущем, поэтому сегодня стоит поговорить о том, как жить в 2020 году в России.

Прогноз на 2020 год от МВФ

МВФ – Международный валютный фонд, именно он недавно ухудшил прогноз по развитию России в 2020-м году.

Специалисты предсказывают постепенное замедление экономических процессов, потому что в недавнем прогнозе они снизили свою оценку роста до 1,2% (ранее она была на 0,4 единицы выше). Однако примечательно на фоне всего этого выглядит тот факт, что рост ВВП не поддерживает и в 2020-м году он будет находиться на уровне 1,2%. Данная цифра на 0,2 % превышает ожидания прошлого прогноза от специалиста фонда.

В совокупности можно сделать вывод о том, что рост ВВП ему может быть несущественным, в особенности на фоне более низкой инфляции, чем ожидалось ранее, что не самым лучшим образом отразиться на модели экономической системе РФ.

Важно! Нужно сказать, что прогнозы на жизнь в России довольно спекулятивные, потому что в недавнем прошлом, когда страну одолевали антироссийские санкции, практически все специалисты предсказывали крах и падение экономики страны. Однако после того, как Россия успешно преодолела все свои трудности, большинство экспертов призналось в совершенных ошибках в своих прогнозах.

Астрологический прогноз 2020 года

Естественно, тему о том, как жить народу России, не обходят и астрологи, которые делают прогнозы по поводу будущего на основе данных о размещении небесных светил. Наиболее известным астрологом современности является Павел Глоба, который говорит о том, что в 2020-м году для России закончится кризисный период и начнётся новый период развития.

Новости по теме:

Он растянется на 30 лет и станет началом новой эпохи, хотя изменения будут происходить для большинства россиян довольно болезненно. Астролог делает акцент на том, что стране необходима смена модели власти, которая уже уже отжила свое. Революция в изменениях не прогнозируется, но такая возможность не исключается.

Астролог уделяет также внимание тому, что происходит не только в России, а и за её пределами, потому что только так можно составить хотя бы какой-то ориентировочный план действий на ближайшее будущее. Предполагается, что в 2020-м году США снимет с России санкции, поэтому жизнь теоретически станет легче. Однако как именно это все произойдёт на практике, пока сказать сложно, тем более россияне уже привыкли жить в условиях некоторой изоляции.

Не отстает в своих прогнозах о будущем от Павла Глобы и ещё один астролог – Светлана Драган. Она считает, что уровень жизни в России в 2020 году будет меняться и вообще Россию ждёт время перемен. По ее мнению, в стране ожидается смена ценностей, при этом астролог прогнозирует появление новых лидеров и тем самым продолжает ту линию прогнозов, которая принятая Павлом Глобой.

Изменения в пенсионной системе

Любой человек, который следит за изменениями в экономической жизни страны, знает, что сегодня меняется пенсионная система Российской Федерации. Не так давно в обиходе граждан появилось такое понятие, как предпенсионный возраст. Вначале новость показалось положительной. Однако при ближайшем рассмотрении стало понятно, что система не совсем продумана.

Эксперты ожидают того, что в 2020-м году число безработных людей в стране вырастет. Как раз в группе предпенсионеров ожидается рост безработицы в полтора раза – прогноз Минтруда. Специалисты Министерства говорят о том, что это не самым лучшим образом отразится на экономическом состояние государства, потому что за безработных придётся платить дополнительно 57 миллиардов рублей. При этом размер пособий не изменится, то есть останется таким же, как и был принят на 1 января 2019 года.

Для справки: в соответствии с последними данными на сегодняшний день в России зарегистрировано 732 000 человек без работы.

Как выжить?

Никаких конкретных советов, которые бы давали точный ответ на вопрос о том, как выжить в 2020 году в России, эксперты не дают. Рекомендуется делать вложения в несколько валют мира, тем самым формируя свой инвестиционный портфель и обеспечивать относительно стабильное будущее, потому что даже предсказывать, какая валюта будет расти в цене, а какая – падать, довольно сложно.

Стоит позаботиться о своей финансовой независимости (если есть такая возможность) и приобрести недвижимость, которая пока ещё не слишком выросла в цене, но на 2020 год намечен её рост. Наиболее продвинутым россиянам рекомендуется обратить внимание на криптовалюты, но заниматься таким способом вложения и сохранения своих средств необходимо только при наличии достаточного уровня знаний по этому вопросу.

В целом, большинство экспертов сходится во мнении о том, что весь мир в 2020-м году ожидает кризис. Как и каким образом он повлияет на ту или иную страну, пока не понятно, но лучше принимать во внимание все текущие сценарии развития событий, и имеет небольшой план, который поможет быстро реагировать на изменения.

Что ждет Россию в 2020 году — экономический прогноз

Второе десятилетие нового тысячелетия войдет в историю, как время перемен. Только это перемены к лучшему или к краху Российской Федерации будет зависеть от шагов правительства и настроя населения.

Недовольство населения возросло в богатом на события 2018 году, власть ввела реформы, которые граждане окрестили геноцидом. Более половины населения страны против действующего правящего аппарата. Законопроекты, озвученные в 2018 году, утверждены, но до сих пор вызывают горячие споры, вплоть до подачи исков гражданами в Конституционный суд РФ на правительство.

В свете внутренних событий, внешних конфликтов и напряженности Россия на грани. И без тактически правильных действий властей произойти может что угодно.

Какие экономические законопроекты готовятся в 2019 году и что ждет россиян в 2020-м?

Экономический прогноз РФ 2020

Текущая экономическая ситуация явно демонстрирует спад экономики. Но граждане просто пока не ощущают рост экономики РФ. Правительство поставило цель — развитие социального проекта, прирост населения.

Точный экономический прогноз РФ на 2020 год сегодня сложно делать по объективным причинам:

  • Россия пока не имеет необходимых ресурсов для автономного развития и существования;
  • Нездоровая конкуренция со стороны США за международный рынок;
  • Война на территории других стран;
  • Активное вооружение армии, разработка и производство оружия, сроки стремительного обновления вооружения не известны;
  • Зависимость наполняемости бюджета России от торговли нефтью.

Оптимистично настроен Премьер-министр Д. Медведев. Он обязался увеличить подъем экономики в 2019-2020 годах до среднемировой отметки.

О реальности выполнения обещаний можно будет судить только по итогам 2020 года, народ стал менее доверчивым своему правительству. Для подъема нужны ресурсы. Дмитрий Медведев заявил, что есть просчитанный план действий, понимание рычагов для вывода России на заявленный уровень.

Действия, предпринимаемые Медведевым по выводу РФ из кризиса, разнятся с действиями Путина по выводу России из кризиса 2008 года.

Цена на нефть

Россия стремится стать независимой от нефти страной, но пока прогнозы экономики РФ определяют нефтяные доходы.

Читать еще:  Расписание школьных каникул на 2019-2020 учебный год в России

На 2020 год прогноз цен на нефть благоприятный. Эксперты крупного американского банковского финансового холдинга Morgan Stanley прогнозируют 60 долларов за баррель.

Средний анализ минимума цен на нефть в 2020 году базируется в районе 50$. При таком развитии России не угрожают глобальные экономические катаклизмы. Когда стоимость барреля в пределах до 50$ Китай и Индия увеличивают объемы производства на экспорт. На США, Японии и Европе такая активность отражается замедлением темпов производства из-за разницы в ценообразовании конечного продукта.

Только при цене до 35$ за баррель, Россия переживет глубокий кризис: дефицит бюджета, уменьшатся выплаты социальных пособий, банкротство предприятий, безработица, хаотичные конфликты населения против власти.

Курс рубля в 2020

В настоящее время обрушения рубля, как в конце 90-х, не будет. Рубль сохраняет свою платежеспособность согласно инфляции по ощущениям граждан на 20%.

Рубль зависит не только ставки ЦБ и валютного рынка, правительство России владеет рядом государственных компаний, которые экспортируют товары на международный рынок, в валюте.

Власть может влиять на рубль ведением активов госпредприятий на валютном рынке вручную.

Правительство планирует укреплять рубль сдерживанием роста цен сетевых торговых компаний, введения льготных процентов на кредиты.

Курс доллара 2020

Рост доллара в период 2020 года приостановится и будет составлять около 68 рублей за доллар. Анализ валютного рынка и сопоставления экономических факторов от Сбербанка прогнозирует 70 рублей за доллар на начало 2020 года с последующим ростом.

Мнение экспертов об экономике России в 2020

МЭР разрабатывает свой план по выведению страны из кризиса. Минэкономразвития в лице Максима Орешкина прогнозирует 2020 год, как год начала другой жизни в России:

  • С 2020 года возлагаются надежды на ежегодный прирост ВВП минимум на 3%;
  • За счет санкций В РФ активизируется развитие производства ведущих отраслей экономики;
  • Увеличится международная торговля на экспорт;
  • За счет готовящихся законопроектов, при вступлении в силу, повысится рождаемость.

Интересный прогноз на 2020 г. выразил профессор МГИМО Владимир Пантин, который рассчитал в 2004 году кризис 2008 –го.

Он считает, что Россия может пойти по двум противоположным направлениям — краха или подъема.

  1. В 2020 может произойти мощный кризис вплоть до раскола России и отделения регионов, если правительство ошибется в расчетах предпринимаемых действий на внешнеполитической арене.
  2. Грамотные действия властей выведут страну на качественно новый экономический уровень. Под грамотными действиями профессор подразумевает отказ от военных действий с Украиной, что будет очень на руку США.

Готовящиеся законопроекты для выхода России из кризиса

20 февраля 2019 года Путин в Санкт-Петербурге осветил темы Федеральному Собранию, касающиеся социальных проблем в РФ.

Кризис в Российской Федерации уже идет. Как было обещано – пенсионная реформа, повышение ставки НДС, двойное повышение тарифов ЖКХ вступили в силу. Но новые, озвученные в СМИ законопроекты — для народа, и при вступлении в силу, смогут предотвратить разгон кризиса. Президент России Владимир Путин последние 5 лет акцентировал внимание на внешнеполитических проблемах. В 2019 уже дал ряд указаний чиновникам заняться поддержкой населения.

Согласно указаниям, предполагаемое экономическое развитие на 2020 год будет благоприятным для населения:

  • Погашение ипотеки на 450 000 рублей при рождении в семье третьего ребенка и больше. Путин дал поручение утвердить законопроект с 1 января 2019 года.
  • Для семей с детьми ввести льготный процент по ипотечному кредиту до окончания срока.
  • Увеличить детские на первого и второго ребенка малоимущим семьям, где совокупный доход не более двух прожиточных минимумов. Президент предложил поднять до двух прожиточных минимумов на члена семьи с 1 января 2020 года.
  • Сумма по уходу за ребенком с ограниченными возможностями поднимется с 5 500 р. до 10 000 р. в месяц.
  • Оказать поддержку белее, чем на 17 млрд. рублей для обновления домов культуры в городах и селах.
  • Снижать процент по ипотеке до 8 и ниже.
  • Поощрять разработку вакцин от рака, до 2025 года финансировать разработки на сумму более триллиона рублей.
  • Защитить граждан от поборов со стороны микрофинансовых организаций.
  • Навести порядок, организовать утилизацию мусора, предотвращать появление стихийных свалок.

Законопроект, погашающий часть ипотеки в размере 450 тыс. рублей будет способствовать увеличению рождаемости предусматривает объемы выплат из бюджета на это серьезное направление:

Что ждёт Россию в 2020 году

Экономика России стагнирует, и никаких признаков выхода из этого состояния пока нет. Экономическая деградация выливается в медленное, но ощутимое скатывание всё больше числа россиян в бедность и даже нищету. Реальные доходы населения падают не первый год. Власти при этом больше заняты чем-то другим – то прощаются многомиллиардные долги странам Африки, то объявляется об испытаниях новых вооружений. А ещё подспудно ищутся варианты сохранения своего положения после 2024 года. Что ждёт Россию в 2020 году на этом фоне – есть ли надежда на рост экономики и уровня жизни простых людей, будут ли новые законы вводить очередные ограничения или дадут больше свободы. Разберёмся в перспективах будущего, которые видны уже сегодня.

Что будет с экономикой России в 2020 году

Во многом ответить на этот вопрос поможет проект государственного бюджета 2020 года, который рассматривается Думой.

Бюджет составлен на основе макроэкономического прогноза, который исходит из роста ВВП в 2020 году на 1,7%. Не слишком впечатляющая цифра, но и она многими экономистами названа чересчур оптимистичной. Не верят в такой рост экономики ни эксперты Высшей школы экономики, ни специалисты РАНХиГС и Института Гайдара. Более того, даже видный государственный чиновник, глава Счётной палаты Алексей Кудрин называет более реальным сценарием рост ВВП по итогам 2020 году в пределах 1-1,3%.

Кудрин напоминает, что большинство экономистов не видят потенциала для роста экономики России в её сегодняшнем положении больше 2% в год. Для того, чтобы достичь этих двух процентов роста, нужно до предела загрузить все мощности и максимально использовать всю рабочую силу.

Разумеется, речи о каком-то приговоре для экономики страны нет. Она может расти гораздо быстрее. Но для этого нужен ряд структурных изменений. Необходим новый технологический уровень, для чего требуются инвестиции. Но для того, чтобы такие изменения произошли, нужна политическая воля и понимание проблемы руководством страны. А предложить что-то новое российские власти или не хотят, или уже не могут. Экономика интересует власть лишь постольку-поскольку.

Не приходится говорить об особенном росте экономики страны ещё и потому, что в 2020 году будет расти налоговая нагрузка.

Налоги на малый бизнес вырастут почти на пять процентов. Что для многих предприятий, особенно работающих в сфере торговли, станет заметным стрессом. Кроме того, в Налоговый кодекс постепенно вносятся неналоговые платежи вроде экологического и утилизационного сбора, налога на доходы операторов связи общего пользования и т.д.

В 2019 году экономисты приводили такую статистику. С 2008 года экономический рост составил всего 8,8%. Мировая экономика в то же самое время выросла на 31,2%, американская – на 16,2%. Для того, чтобы не отставать от остального мира, России нужно расти куда более активно.

Перспективы полноценного выхода экономики России из кризиса в 2020 году не просматриваются. Отставание от мировой экономики будет только нарастать.

Читать еще:  Повысится ли зарплата врачам в 2020 году

Уровень жизни простых людей в 2020 году

На фоне вялого и невнятного роста экономики, которая при всём желании не может расти быстрее двух процентов в год, понятно, что простым людям надеяться на серьёзные улучшения сложно.

По продолжительности падения реальных доходов населения современная Россия превзошла и 1990-е годы, и любые позднесоветские кризисы. Возможно, по итогам 2019 года Росстат и выдаст отчёт о росте. Но репутация статистического ведомства такова, что профессиональные экономисты наверняка найдут в этом отчёте много несоответствий.

В любом случае очевидно, что без адекватного роста всей экономики уровень жизни простых россиян быстро расти не может. Как и без роста уровня жизни невозможен экономический рост – это процессы, которые стимулируют друг друга.

Если говорить о социальной политике государства, то пока помощь россиянам оказывается достаточно точечным образом. Например, неработающим пенсионерам с 1 января 2020 года пенсии повысят на 6,6%. Это выше, чем инфляция 2019 года, так что формально реальные доходы пожилых россиян немного, но вырастут.

А вот военных пенсионеров, а также пенсионеров МВД и других силовых органов власть недавно огорчила. Их пенсии должны расти на два процента выше инфляции. И в 2019 году после долгой заморозки эту прибавку начислили. Но в 2020 году надеяться на увеличение понижающего коэффициента, за счёт которого военные пенсии и должны расти быстрее инфляции, не приходится. Дума заморозила этот коэффициент до 2021 года.

Что ждёт российское общество в 2020 году

Для активной части общества хорошего в будущем году будет мало. Уже в ноябре 2019 года вступает в силу закон о суверенном Рунете, основной смысл которого во введении технических средств по контролю за интернетом и его пользователями в России.

Гражданская активность вновь будет подавляться самыми жёсткими способами. В этом отношении показательны те изменения, которые осенью 2019 года произошли в Совете по правам человека при президенте. СПЧ был зачищен от наиболее ярких его представителей, которые летом 2019 года активно следили за тем, что происходило в Москве, когда силовики избивали мирных протестующих.

События, подобные этим, вполне реальны и в 2020 году. Власть нервничает, а между отдельными её кланами идёт борьба за влияние. Такая борьба в 2020 и 2021 году станет особенно явной, поскольку именно в ближайшие два года предстоит определить, каким будет так называемый сценарий транзита.

Понятно, что при этом надеяться на какие-то свободы, которые в том числе нужны для роста экономики, не приходится. Запретительных законов и ограничений будет всё больше.

Проблема-2024

Обычно политологи называют эту ситуацию проблемой-2024, или транзитом. Понятно, что это не наша проблема, а проблема властей. Владимир Путин в сегодняшней правовой конфигурации не может выдвигаться на выборы 2024 года. А сохранить его у власти хотелось бы очень многим – президент уравновешивает различные группы влияния вокруг него и даёт им определённые гарантии.

Хотя кажется, что до 2024 года далеко, ключевыми станут 2020 и 2021 год. Дело в том, что в 2021 году страну ждут выборы в Госдуму. И депутатам нового созыва, вероятно, нужно будет сыграть свою роль в транзите. Особенно если потребуются изменения в Конституции страны.

К моменту выборов в парламент сценарий транзита должен быть готов. Но пока его нет, кланы будут драться за влияние. Как это происходит, внимательный наблюдатель видит и сегодня. То спикер Госдумы Володин внезапно отчитывает за якобы неготовность к выступлению министра экономического развития Орешкина. То полуопальный Владислав Сурков публикует графоманские труды о величии Владимира Путина и его системы. То вокруг малозначимых выборов в Московскую городскую Думу устраивается скандал с недопуском популярных оппозиционных кандидатов, которые могли тихо работать в ней и ни на что особо не влиять.

В этом отношении 2020 год наверняка станет таким же неспокойным и временами скандальным, каким входит в историю 2019-й.

Уровень жизни в России в 2020 году

В 2020 году истекает формальный срок действия Концепции долгосрочного социально-экономического развития России от 2008 года. По ряду целевых показателей документа дедлайн фактически продлен — они стали национальными целями, закрепленными майским указом президента Владимира Путина в 2018 году.

Концепция социально-экономического развития России до 2020 года, разработанная Минэкономразвития, была утверждена правительством в ноябре 2008 года.

На первом этапе — до 2012 года — предполагалось создание базовых нормативных документов и начало их реализации. Однако в 2008 году из-за глобального финансового кризиса цели концепции во многом стали нереализуемыми уже на старте.

В 2011–2012 годах эксперты ВШЭ и РАНХиГС разрабатывали новый документ, ставший известным как Стратегия-2020. Как пояснял Владимир Путин, программу по второму этапу концепции 2008 года необходимо было откорректировать в связи с изменениями, которые внес финансовый кризис.

В марте 2012 года авторы представили итоговый доклад из более чем 800 страниц, предполагавший переход России на постиндустриальную модель развития и рост ВВП минимум на 5% в год. Но Стратегия-2020 так и не была рассмотрена и утверждена правительством. А концепция долгосрочного социально-экономического развития, принятая в 2008 году, не была упразднена и формально остается действующей.

Россия в пятерке мировых лидеров по ВВП

«В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)», — говорилось в концепции.

  • Россия по доле в мировом ВВП на протяжении многих лет делила пятое-шестое место с Германией, в 2011–2014 и 2016 годах опережала ее.
  • По итогам 2018 года Россия находится на шестом месте (3,1% мирового ВВП). Первая пятерка представлена Китаем (18,7%), США (15,2%), Индией (7,7%), Японией (4,1%) и Германией (3,2%).
  • Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года. Согласно прогнозным расчетам МВФ, Россия в предстоящие годы все-таки обойдет Германию по доле в мировом ВВП, но к 2024 году уступит место в пятерке Индонезии.

За счет создания «модели инновационного социально ориентированного развития» в совокупности с традиционными конкурентными преимуществами в энергосырьевом секторе экономика должна к 2020 году выйти «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4–6,5% в год», говорилось в концепции.

Концепция обещала прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий и развитие высокотехнологичных производств.

  • Фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. Среднегодовой рост ВВП в 2014–2018 годах составил лишь 0,5%. В 2019–2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3–1,7%.
  • Ускорение экономики ожидается только с 2021 года, до 3,1–3,3%, но при условии реализации обширной программы улучшения делового климата, снижения административных барьеров для бизнеса, цифровизации и т.д.
  • К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64–66%, следует из концепции. Но если проанализировать фактическую динамику ВВП с 2012 года, то получится, что в 2013–2019 годах он вырос на 5,8% (с учетом последних прогнозов властей по текущему году).
Читать еще:  Прикольные смс поздравления с Масленицей 2020

Реальным доходам обещали рост на 70%

Концепция декларировала цель увеличить реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года на 64–72% по сравнению с 2012 годом. Однако если в 2007–2013 годах доходы населения росли (на 22% в общей сложности), то с 2014 года началось их сокращение.

  • По данным Росстата, с 2014 года наблюдается непрерывная отрицательная динамика, которая сменилась околонулевым ростом только в 2018 году.
  • В третьем квартале 2019 года Росстат зафиксировал резкий рост реальных доходов — сразу на 3% (к соответствующему периоду прошлого года). Это озадачило экономистов, указавших на «нестыковки» этих данных с отрицательной динамикой других экономических показателей.
  • В общей сложности, с 2012 года к третьему кварталу 2019 года реальные располагаемые доходы россиян сократились примерно на 5%.

Бедных станет вдвое меньше

Еще одна цель концепции на 2020 год — снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 году до 6–7%, а также увеличение среднего класса до более половины населения.

  • Уровень бедности снижался с 2008 по 2012 год, когда доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%. Затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%.
  • После снижения в 2017–2018 годах в нынешнем показатель начал вновь подниматься: по итогам второго квартала 2019 года Росстат зафиксировал рост до 12,7%: за чертой бедности живут 18,6 млн человек.

Цель, обозначенная в концепции, сохраняется, но ее продлили до 2024 года. Согласно майскому указу президента, к этому времени уровень бедности должен снизиться в два раза, то есть до 6,6%. Вице-премьер Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе.

Что касается среднего класса, то сейчас к нему можно отнести порядка 38% россиян, подсчитали в ВШЭ. При этом полностью соответствуют всем критериям среднего класса лишь 10,3 млн человек, или 7% по всей стране. В свою очередь, экономисты Альфа-банка утверждают, что доля среднего класса в России сократилась до минимума за 15 лет и составила в 2018 году 30%.

Больше квартир и меньше насилия

Концепция гласит, что уровень смертности от насильственных причин должен снизиться к 2020 году примерно вдвое.

  • Согласно данным Росстата, в 2007 году от внешних причин, куда входят как насильственные смерти, так и несчастные случаи, умерли 259,4 тыс. человек.
  • В 2018 году количество таких смертей составило 144,6 тыс., что в 1,8 раза меньше показателя 2007 года. В расчете на 100 тыс. человек населения смертность от внешних причин снизилась до минимума с 1965 года.
  • Впрочем, демографы предполагают, что часть насильственных смертей может маскироваться за показателем «повреждений с неопределенными намерениями», который в последние годы растет.

Средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен был достигнуть 28–35 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью). По данным Росстата, в 2018 году в среднем на одного человека приходилось 25,8 кв. м жилья.

Рост инвестиций в человеческий капитал

Концепция предусматривала перераспределение бюджетной системы в пользу расходов на развитие человеческого потенциала — с 8,6% ВВП в 2007 году до 11–11,7% ВВП в 2020 году. В частности, расходы на здравоохранение должны увеличиться с 3,6% ВПП до 5–5,5%, на образование — с 4 до 5–6% ВВП.

О том, что цели остались невыполненными, недавно напомнил глава Счетной палаты Алексей Кудрин во время первого чтения проекта бюджета на 2020–2022 годы в Госдуме. «Помните, у нас была Концепция долгосрочного развития, мы ее еще называли «План Путина», принята в 2008 году? Там заложен бюджетный маневр — рост расходов бюджетной системы на здравоохранение и образование — до 5% ВВП по каждому», — сказал он.

По словам Кудрина, «вообще такое решение когда-то принималось» на уровне правительства и «Единой России». «Но мы пока находимся на уровне меньше, чем было 11 лет назад», — констатировал он.

Расходы на развитие образования в ближайшие три года планируются в среднем на уровне 3,7% ВВП, на здравоохранение — 2,9% ВВП, указывает Счетная палата в заключении на проект бюджета. Для сравнения аудиторы приводят данные по странам «Большой семерки»:

  • в Великобритании в 2018–2019 финансовом году расходы на здравоохранение составили 7,2% ВВП, на образование — 4,2% ВВП;
  • в США на 2020–2022 годы на обязательные расходы по здравоохранению предусмотрено 10,1% ВВП ежегодно;
  • во Франции в 2020 году на здравоохранение заложено 8% ВВП, на образование — 4,7% ВВП.

Почему стратегия осталась нереализованной

В 2008 году, когда утверждалась Концепция долгосрочного развития, реальность виделась по-другому, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. До 2008 года экономика в среднем росла на 7% в год, и после кризиса 2008–2009 годов многие экономисты были уверены, что Россия вернется на траекторию шестипроцентного роста, напоминает она.

По словам Орловой, концепция представляла собой «оптимистичный сценарий, со ссылкой на историю прошлого десятилетия» [до 2008 года]. Концепция писалась в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, солидарна руководитель направления Deloitte по оказанию услуг финансовым институтам России и СНГ Екатерина Трофимова. «На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась. Объективно это был маловероятный план для исполнения», — отмечает она.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма, повлияли на замедление экономики лишь отчасти, считает Орлова. «Ежегодно мы из-за санкций по состоянию на 2018 год теряли 0,5% ВВП, а с точки зрения потенциального роста — 0,3%. Это не тот масштаб проблемы, которая могла бы объяснить расхождение между желаемыми 6% и фактическими 1–2% роста», — сказала она.

Экономика растет медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности, пояснила экономист. «Инвестиционный рост до 2008 года был гораздо более интенсивным, особенно частного сектора. После 2008 года инвестиции росли, но в большей степени за счет госсектора», — отметила она.

По мнению Орловой, долгосрочные стратегии развития пишутся не для выполнения на 100%, а для создания образа будущего, исходя из которого государство будет планировать свои действия. И на момент создания в 2008 году концепция развития до 2020 года была вполне оптимальной.

«Проблемы возникают тогда, когда мы стратегию цементируем, 10 лет живем с каким-то планом, а потом смотрим — не выполнили. Стратегия должна быть живой, это некий ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность же меняется постепенно, и эти изменения нужно в стратегию инкорпорировать, — подчеркивает Орлова. — У нас есть такая проблема, что мы формируем стратегию, потом о ней забываем, через пять лет достаем, выясняем, что она не сбылась, говорим, что она плохая, и придумываем новую».

Планирование в России часто основывается на «ожиданиях и пожеланиях», а не на просчитанных макроэкономических прогнозах, замечает Трофимова. «Уровень выполнения таких стратегий достаточно низкий. Кроме того, у нас все еще очень волатильная макроэкономическая ситуация, и это осложняет прогнозирование», — заключает она.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×