6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Введут ли продовольственные карточки в 2020 году в России

Бизнес

Потребрынок

Денег нет: когда в России введут карточки на продукты

Минпромторг заморозил работу над программой «продовольственных карточек»

Программа «продовольственных карточек» в России в ближайшие три года не заработает. Денег на нее в бюджете не предусмотрено и работу над ней Минпромторг приостановил. Эксперты полагают, что такое решение может быть свидетельством неуверенности правительства в том, что при текущей конъюнктуре федеральный бюджет будет оставаться профицитным.

Программа адресной продовольственной помощи малоимущим, которую и в народе, и в правительстве уже прозвали «продовольственным карточками», похоже, откладывается на неопределенный срок. Минпромторг временно приостановил работу над проектом. В федеральном бюджете до 2021 года денег на нее не предусмотрено.

Идею адресной продовольственной помощи Минпромторг продвигает с 2014 года. Осенью 2015 года она трансформировалась в программу, которая позже дорабатывалась. По замыслу ведомства, такая программа преследовала одновременно две цели: во-первых, поддержку нуждающихся граждан, во-вторых, поддержку спроса на продукты, произведенных внутри страны.

Так, россиянам, признанным малоимущими, на специальные карты должны были бы перечисляться баллы или бонусы — эквивалент денежных средств, которые можно было бы направить на приобретение продуктов отечественного производства: овощи, фрукты, мясо, рыбу, молочную продукцию, хлебобулочные изделия, сахар, соль. Купить алкоголь и табачную продукцию на эти баллы было бы нельзя. В перспективе в проект продуктовых карточек могли бы войти товары легкой промышленности, включая одежду.

В мае прошлого года министр промышленности и торговли Денис Мантуров отмечал, что выплаты могут составить около 10 тыс. рублей в год. Начисляться денежные продуктовые баллы должны были бы регулярно: по тысяче в месяц. И тратиться строго в установленный срок. Если же гражданин не успевал потратить за месяц тысячу продуктовых рублей, то они сгорали.

Россияне идею поддержали.

Согласно опросу ВЦИОМа, проведенному в 2017 году, за введение карточек высказались 78% опрошенных, против — 19%.

Минпромторг сначала рассчитывал запустить программу в 2017 году, потом в 2018-м или 2019-м. Однако еще в марте этого года замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов намекал, что процесс согласования идет туго.

«Для нее (программы) требуется серьезный бюджет, мы об этом говорили, цифры назывались, к сожалению, такой возможности нет.

Я очень надеюсь на то, что мы в ближайшее время ее запустим, вроде как большинство согласований пройдено», — говорил он.

В феврале 2016 года Минпромторг предлагал выделить на нее в 2017 году около 140 млрд руб., позже расценки поднялись до 200-300 млрд руб. По последним расчетам Минпромторга, ежегодные расходы на программу оценивались в 335 млрд руб.: 319 млрд на сами выплаты и 16 млрд — на администрирование. Помощь в результате могла быть оказана 19,1 млн человек.

Еще на стадии обсуждения в 2017 году в финансово-экономическом блоке правительства программа не находила однозначной поддержки. Чиновники сетовали, что вопрос с уже действующими пособиями не решается, но при этом добавляются новые небольшие пособия на каждую отдельную адресную карту, предлагаемую Минпромторгом к выпуску.

Как отмечала газета «Известия» со ссылкой на письмо замминистра Виктора Евтухова, направленное 16 ноября депутату Госдумы Аркадию Пономареву, работа над программой приостановлена и ведомство сможет к ней вернуться не ранее 2021 года. Денег на нее в трехлетнем бюджете не предусмотрено.

В Минфине на вопрос о текущем статусе программы адресной продовольственной помощи малоимущим напомнили, что она «была разработана Минпромторгом России, поэтому данные вопросы следует адресовать в профильное ведомство». В Минпромторге воздержались от комментариев.

Программа могла бы в определенной мере поддержать спрос на отечественные товары пищевой и легкой промышленности, однако Минфин, вероятно, решил, что мер стимулирования отечественного бизнеса и без того достаточно, а социальная поддержка может проводиться и по прежним каналам, отмечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. По его мнению, это следствие общей концепции на максимальную консолидацию финансовых ресурсов, «бюджет стабильности».

Удивительно, что отказ от программы «продовольственных карточек» происходит на фоне роста налогов, например, повышения НДС с 2019 года на 2 процентных пункта до 20%, отмечает директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.

Позиция Минпромторга отражает общую неуверенность чиновников в том, что текущий федеральный бюджет вообще будет возможно исполнить с профицитом, глядя на падающую цену нефти, полагает эксперт.

Ожидается, что в этом году профицит бюджета составит 2 трлн 138,7 млрд рублей. В 2019 году профицит бюджета будет 1,932 трлн рублей, в 2020 году — 1,224 трлн рублей, в 2021 году — 952 млрд рублей.

Цена барреля Brent падала семь предыдущих недель и сейчас нет даже малейших признаков отскока, пробой психологически важного уровня $60 за баррель, произошедший на прошлой неделе, говорит о том, что на рынке есть или, по крайней мере, ощущается существенный навес предложения, и что цена может пойти еще ниже, прямиком к цене отсечения в $45, заложенной в бюджете. И бюджет легко может из профицитного превратиться в дефицитный, и на таком фоне закладывать в его расходную часть еще 335 млрд рублей никто не рискует, считает Жарский.

Читать еще:  Виза в Польшу для россиян в 2020 году

Для малоимущих хорошей помощью могли бы быть работающие социальные лифты, которые дают возможность собственными усилиями поднимать уровень жизни и не создавать неравных условий для различных социальных слоев. Инфляция, которую статистическое ведомство осторожно оценивает в 4%, на самом деле уже давно преодолела 10%, и любой вброс денег в экономику в таких условиях раскручивает ее еще больше, считает Жарский.

По данным Росстата за 2017 год, в России проживает 19,3 млн граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Еда за баллы: в России вводят продуктовые карточки

Минпромторг впервые предложил идею выпуска продовольственных карточек для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году.

Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».

Мясо и никакого алкоголя

Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.

На кого рассчитана программа

Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума. Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.

Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.

Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.

Система баллов

Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.

Россияне «за»

Согласно опросу ВЦИОМ, россияне положительно оценивают введение продуктовых карточек. Инициативу поддержали 78% респондентов. Они считают, что данная программа не только поможет малоимущим гражданам, но и поспособствует развитию отечественного сельхозпроизводства. Однако качество товаров, которые будут доступны по карточкам, вызывает у россиян сомнения. В этом пункте мнение респондентов разделилось: 52% полагают, что льготникам достанутся «второсортные» продукты, и только 43% верят, что качество еды отличаться не будет.

Продуктовые карточки за рубежом

В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.

В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.

На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.

Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.

Читать еще:  Повысится ли зарплаты соцработникам в 2020 году

Продуктовые карточки: кому дадут и как это будет работать?

Зачем они нужны?

Продуктовые карточки нужны вовсе не потому, что в стране нехватка продуктов. Эти карты — один из инструментов поддерж­ки потребительского спроса в рамках программы, которую разработал Минпромторг. Она поможет российскому производству развиваться, а малоимущим — наладить здоровое питание.

Кому дадут карточки?

В Минпромторге «АиФ» пояснили, что в программе примут участие домохозяйства с низким среднедушевым доходом и имущест­венным положением. Точные критерии определят региональные власти на основании федеральных рекомендаций.

Сколько денег на карте?

О конкретных суммах пока говорить рано. Эти и другие детали дорабатываются. По словам Д. Мантурова, главы Минпром­торга, перечисленные на карту деньги нельзя будет обналичить или копить — если их не используют на покупку продуктов в течение месяца, они «сгорят».

Как это будет работать?

Для начисления помощи планируется использовать карты «Мир». (Это карта одноимённой российской многонациональной платёжной системы. А та в свою очередь создана, чтобы обеспечить финансовую безопасность нашей страны в случае угрозы отключения от международных платёжных систем, таких как «Visa» и «Mastercard».) Получивший право на госпомощь сможет использовать уже имеющуюся карту или написать заявку в банк о выпуске новой. На ту же карту можно направлять зарплату, пособия, стипендию.

Что можно купить?

Только разрешённые товары. Иначе система автоматического контроля не пропустит покупку. В Минпромторге рассказали, что перечень допущенных продуктов питания разработан с учётом рекомендаций Минздрава. На госпомощь можно будет купить хлебные продукты, в том числе муку, крупы, макаронные изделия и т. д., картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие и сухофрукты, сахар, соль, питьевую воду, яйца, масло растительное, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты. Плюс, что особенно актуально для сельского населения, саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Всё вышеперечисленное должно быть отечественного производства. В чёрном списке — алкоголь, сигареты и вредные продукты (например, чипсы и газировка).

Где купить?

Карты можно будет использовать во всех магазинах, готовых работать в данной системе. Создания отдельной торговой сети не требуется. Возможность расчёта в столовых и кафе в дальнейшем будет рассмотрена.

Сколько стоит программа ?

По словам Владимира Волика, директора департамента регулирования рынков агропрома Минсельхоза, программа может обойтись в 100 млрд руб.

Что она принесёт?

Экономический эффект программы огромен, объяснили в Минпромторге. На каждый вложенный рубль можно получить два рубля прироста ВВП. Так, если бы в 2015 г. программа работала на полную проектную мощность и на неё было бы направлено около 300 млрд рублей, то это увеличило бы ВВП на 0,8%.

Есть ли такие карты за рубежом?

Подобная программа есть в США. Она действует там на постоянной основе с 1961 г. Первоначально бедные американцы получали продовольственные талоны. Теперь финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты. В 2016 г. её получали 44 млн человек, средний размер — 126 долларов. Величина помощи зависит от доходов и размеров домохозяйства. Например, на участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долл. Если в семье 4 человека, то их суммарный доход должен быть ниже 2025 долл. Делать покупки по «продуктовой карте» можно не только в магазинах, но и на фермерских рынках.

Самое интересное в соцсетях

Топ 5 читаемых

2019 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

СМИ «aif.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, регистрационный номер Эл № ФС77-31805 от 23 апреля 2008 г. Учредитель: АО «Аргументы и факты». Интернет-сайт «aif.ru» функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Шеф-редактор сайта: Шушкин В.С. e-mail: karaul@aif.ru, тел. 8 495 783 83 57. 16+

Все права защищены. Копирование и использование полных материалов запрещено, частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на сайт www.aif.ru.

Правила комментирования

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Читать еще:  Перевод времени в России в 2020 году

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.

Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.

Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.

Появятся ли продуктовые карточки для малоимущих в 2020 году — последние новости из Минпромторга

Идея нового вида социальной поддержки малоимущих россиян — продуктовой помощи, прозванной продуктовыми карточками — далеко не нова. В правительстве говорят об этом еще с 2014 года, но внедрение такого вида помощи постоянно откладывается. В начале 2020 года глава Минпромторга Денис Мантуров анонсировал 2020 год как время запуска этой программы.

До начала года осталось меньше месяца, и очень многим россиянам, которых эта тема касается, интересно, введут ли продуктовые карточки в России или нет. Появятся ли продуктовые карточки для малоимущих в 2020 году — последние новости о том, когда планируется запуск новой программы социальной помощи в России.

Идея продовольственной помощи в виде так называемых продуктовых карточек появилась в 2014 году. Так государство отреагировало на начало экономического кризиса в России, падение производства и уровня жизни в стране.

Продуктовые карточки, по мысли авторов идеи — это специальные пластиковые карты, подобные банковским, на которых должны были перечисляться определенные средства, около 10 тысяч рублей в год, или чуть меньше тысячи рублей в месяц. Такие карточки получили бы малоимущие россияне, которых, по официальным данным, в стране насчитывается более 19 миллионов человек.

Продовольственная помощь — далеко не аналог дополнительных денежных выплат. По сути средства на продуктовой карточке не являются деньгами как таковыми, поскольку не отвечают главному свойству денег — универсальному обмену на любые товары и услуги.

Скорее нужно говорить о неких бонусах или баллах, которые государство начисляло бы на продуктовые карточки. Эти баллы можно потратить только на конкретные виды товаров, а именно хлеб, сахар, соль, овощи и фрукты, мясо, рыбу, молочную продукцию.

В перспективе в этот список могли бы попасть одежда и прочие товары легкой промышленности.

Как это часто бывает, российское государство при планировании мер поддержки россиян не забывает и об отечественном производителе. Поэтому одна из важных особенностей продуктовых карточек должна состоять в том, что купить на полученные от государства бонусы можно только продукты российского производства.

Для того, чтобы потратить полученные баллы, россиянам планируется выделять конкретный срок. По истечении этого срока баллы на продуктовой карточке сгорят.

Понятно, что тысяча рублей в месяц — не бог весть как много, но для малоимущих граждан России это не так мало. Тем более, что продуктовые карточки не замещали, а дополняли бы собой другие виды помощи от государства.

Как минимум эту тысячу рублей живых денег можно сэкономить, расплачиваясь в магазинах бонусами.

Введут ли продуктовые карточки для малоимущих в 2020 году

В феврале 2020 года глава Минпромторга анонсировал введение продуктовых карточек в 2020 году. Однако, как удалось выяснить журналистам издания “Газета.Ру”, появление нового вида помощи малоимущим снова откладывается, причем на довольно неопределенный срок.

К вопросу введения продуктовых карточек для малоимущих государство планирует вернуться не раньше 2021 года.

Во-первых, об этом говорит принятый Думой трехлетний бюджетный план на 2020-2021 годы, где никакого упоминания новой меры социальной помощи россиянам нет.

Во-вторых, 2021 год называется как дата возврата к обсуждению идеи продуктовых карточек в письме, которое заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов направил депутату Госдумы Аркадию Пономареву. О содержании письма рассказывала газета “Известия”.

Почему введение продуктовых карточек в России снова откладывается

Эксперты, опрошенные “Газетой.Ру”, уверены — дело в том, что государство не уверено в том, что способно выполнить бюджет с планируемым профицитом. Да, доходы казны по плану должны будут превышать расходы, но чиновников очевидно беспокоит снижение цен на нефть в мире.

Бюджет России на 2020 год спланирован под стоимость нефти в 45 долларов за баррель. И хотя сегодня цена “бочки” с запасом превышает эту отметку, нет никаких гарантий того, что цена не упадет ниже.

Так называемый “бюджет стабильности” сегодняшней России — это ничто иное как консолидация всех финансовых ресурсов. В том числе рост налогов, повышение пенсионного возраста и прочие “прелести”.

Взяв курс на такую политику, государство не готово что-то давать гражданам, скорее оно настроено на отъем средств у россиян.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты Беру Hoff
Adblock
detector