Минимальный размер социальной пенсии

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Размер и порядок расчета минимальной пенсии в РФ по регионам в 2020 году

Согласно положениям российского законодательства, лицам, живущим на территории страны и достигшим установленного возраста, полагается денежное обеспечение по старости. Пенсия материально поддерживает пожилых людей, которые из-за объективных причин не могут продолжать трудовую деятельность. Размер минимальной пенсии в 2020 году зависит от региона, где проживает получатель, и индивидуальных особенностей.

Виды пенсионного довольствия

В нормативно-правовых актах перечислены критерии, соответствие или несоответствие которым определяет, получателем какого вида пенсии будет конкретный гражданин. Возможны два варианта:

Страховая

Выплачивается из средств, накопленных в Пенсионном фонде. Бюджет на денежную помощь аккумулируется из отчислений, которые работодатели ежемесячно делают за своих сотрудников.

Социальная

Выплачивается из федерального бюджета. Ее назначение предусмотрено для лиц, стаж которых не позволяет претендовать на страховую пенсию.

Страховые перечисления полагаются всем без исключения гражданам, удовлетворяющим законодательным требованиям. Факт их выплаты не зависит от того, трудится ли человек в настоящий момент. Социальная пенсия предназначается только для лиц, которые не трудоустроены в данное время. Если они работают и с их зарплаты делаются страховые взносы, они лишаются права на соцпенсию.

Получатели пенсии

Максимальный размер пенсии в России связан со страховыми перечислениями. Практика показывает, что их получает наибольшее число лиц преклонного возраста – около 83% от всего пожилого населения страны.

Назначение страхового обеспечения предусмотрено для тех, кто удовлетворяет критериям, названным в 400-ФЗ, а именно:

• Соответствие требованиям по возрасту (60 лет у мужчин и 55 у дам).
• Наличие страхового стража, т.е. периода «белого» трудоустройства, не менее пяти лет.
• Размер ИПК (зависит от уровня оклада в течение трудовой жизни) от 11,4.

Минимальная страховая пенсия назначается, если человек проходит по нижней границе указанных показателей. Чем больше стаж и ИПК, тем более солидные выплаты будет получать гражданин.

Для работников территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, трудившихся на вредных и опасных производствах, предусмотрены сниженные требования к продолжительности стажа.

Материальное обеспечение лиц без трудового стажа

Если человек не удовлетворяет условиям для получения страховых выплат, это не означает, что он останется без государственной материальной поддержки. Для такой категории лиц предусмотрена минимальная пенсия по старости в 2020 году. Это социальные перечисления, установленные для тех, кто не заработал нужного стажа или ИПК.

Социальная пенсия положена не всем без исключения, а гражданам, соответствующим критериям из 166-ФЗ. В нормативном акте указывается два возможных варианта назначения пенсии:

• Гражданин достиг определенного возраста (мужчины – 65 лет, дамы – 60).
• Граждан является представителем малочисленного северного народа и постоянно проживает на территории его местонахождения. Возраст получателя выплат составляет не менее 55-ти лет (для мужчин) или 50-ти (для дам).

На выплату минимальной пенсии в 2020 году могут претендовать не только граждане РФ, но и апатриды, подданные других стран, если они постоянно проживают на территории России не менее 15-ти лет.

Средний размер ежемесячных социальных выплат составляет около 3 700 рублей, в то время как прожиточный минимум по стране колеблется в пределах 10 000 руб. Очевидно, что вести достойное существование на столь скромную сумму невозможно. Поэтому для пожилых граждан предусмотрены государственные доплаты.

Размер пенсий по регионам России

Понятие «минимальный размер пенсии по старости» является скорее обывательским, чем научным. Окончательная сумма, выдаваемая на руки, зависит от прожиточного минимума, который разнится по регионам России.

Так, пенсия в Московской области в 2020 году составляет 9 864. Для сравнения: МРОТ в столице составляет 18 742 руб.

В Краснодарском крае денежное довольствие пенсионеров составляет около 9 279 руб. ежемесячно. Аналогичный уровень пенсий по старости в Волгоградской области – 380 руб. Люди преклонных лет в Татарстане живут на 9 175 в месяц.

Северная столица отстает от Москвы по уровню материальной поддержки пенсионеров. Размер пенсии в Санкт-Петербурге не превышает 8 817.

Пенсия ниже прожиточного минимума

Уровень минимального размера пенсии в 2020 году ниже прожиточного минимума, что противоречит положениям законодательства. Если довольствие пожилого гражданина не дотягивает до нижней планки, разница выплачивается в форме надбавок и компенсаций.

В зависимости от того, прожиточного минимума какого уровня не достигает денежное обеспечение, возможно назначение компенсаций двух видов:

• федеральных – устанавливаются Пенсионным Фондом;
• региональных – назначаются органами соцзащиты субъекта РФ, если на его территории прожиточный минимум выше, чем в среднем по России.

Разница между ними заключается в том, из какого бюджета берутся средства для выплат.

Доплаты положены только неработающим пожилым гражданам, проживающим на территории России.

Максимальный размер пенсии по старости и ее минимальное значение – субъективные понятия. Величина ежемесячного пенсии зависит от многих факторов: продолжительности стажа, уровня зарплаты, региона проживания и т.д. Пожилой гражданин должен получать сумму не ниже регионального прожиточного минимума.

Социальная пенсия в Москве

Социальная пенсия в Москве назначается по тем же нормативам, что и на остальной территории России. Однако, пенсионное обеспечение наиболее уязвимых слоёв общества в столице имеет свои особенности. Рассмотрим, как происходит оформление социальных выплат в столичном регионе, какова их величина, какие социальные льготы положены пенсионерам-москвичам.

Социальная пенсия в Москве в 2020 году

Пенсионное законодательство, как и любой федеральный нормативный акт, един для всех субъектов, независимо от их месторасположения, численности народонаселения и прочих факторов. Однако, наряду с центральными законами, местные власти вправе принимать свои, региональные постановления. В результате, эти местные законы и правовые акты, порой весьма значительно корректируют общефедеральные правила и нормативы. Один из таких примеров – местные правила социального пенсионного обеспечения в Москве.

Общий порядок назначения социальной пенсии в Москве тот же, что и в прочих регионах РФ, и регламентируется ФЗ №166. Получать социальные пенсии вправе следующие категории жителей столицы:

• Инвалиды.
• Лица, потерявшие кормильца.
• Пенсионеры, не имеющие достаточного стажа для начисления страховой пенсии.

Всем перечисленным категориям положены выплаты из госбюджета в размере, установленном постановлением правительства.

Величина федеральных социальных пенсий зависит от нескольких факторов, и составляет от 4,5 (инвалиды III группы) до 12,5 тысячи рублей (полные несовершеннолетние сироты).

Но, несмотря на единые для всей страны правила и размеры начисления социальной пенсии, каждый регион имеет свой уровень цен на товары и услуги первой необходимости. Самым же дорогим для проживания городом в РФ является Москва.

Оформление социальных пенсий в столице

Право на оформление столичной доплаты имеют лица, получающие социальные пенсии. Но при этом они должны отвечать ряду дополнительных условий:

• Иметь московскую прописку. При этом регистрация может быть как постоянной, так и временной.
• Постоянно проживать в столичном регионе не менее 10 лет.
• Не иметь официальной работы. Исключение составляют полные сироты, ветераны и инвалиды, работающие на низкооплачиваемых должностях, или с неполной занятостью. Ежемесячная заработная плата таких граждан не должна превышать 20 тысяч рублей в месяц.

Лица, не отвечающие перечисленным условиям, получают социальные выплаты на общих основаниях, то есть, в размере, установленном федеральным центром. Для оформления социальной доплаты к пенсии в Москве понадобиться обращаться не в отделение ПФ, а в территориальный отдел соцзащиты.

Сотрудникам собеса, для назначения доплаты, нужно представить следующий пакет документов:

• Паспорт с отметкой о столичной регистрации, или с вкладышем о временной прописке.
• Документы, подтверждающие 10-летний срок проживания в столице (паспорт или справка из домоуправления).
• Справка из государственного ПФ о начислении социальной пенсии, и об её величине.
• Копия трудовой книжки для совершеннолетних пенсионеров, для детей, потерявших кормильца – справка о смерти родителя или опекуна.

Размер социальной пенсии в Москве и Московской области

Для расчёта реального прожиточного минимума, столичным правительством был введён особый показатель – городской соцстандарт (ГСС). Расчёт его производится ежегодно, на основании целого ряда показателей. В число факторов расчёта входит стоимость:

• Продуктовой корзины.
• Основных лекарственных медикаментов.
• Медицинских услуг.
• Коммунальных услуг.
• Проезда в городском транспорте.
• Социального и культурного отдыха.

От величины ГСС напрямую зависит размер социальной пенсии в Москве. На 2019 год, размер городского ценового минимума составил 17,5 тысячи рублей. В среднем, за последние годы данный показатель регулярно увеличивается на 1 тысячу. В Московской области также установлена минимальная величина для социальных пенсий, которая в нынешнем году составляет 13,7 тысячи рублей.

Установлен этот размер в соответствии с прожиточным минимумом для пенсионеров в среднем по области. Все социальные пенсионеры, доход которых ниже означенной суммы, получают доплату из областного бюджета.

Доплата к пенсии

ФЗ №213 предусматривается доплата к социальным пенсиям тех граждан, чьи доходы находятся ниже уровня прожиточного минимума. Такая доплата положена неработающим пенсионерам, устанавливается в индивидуальном режиме, и зависит от:

• Размера получаемой пенсии.
• Прожиточного минимума в том субъекте федерации, в котором проживает пенсионер.

Начисляются дополнительные выплаты через местные учреждения социального обеспечения. При их расчёте принимаются во внимание стоимость продуктовой корзины, коммунальных услуг, прочих расходов на насущные потребности пенсионера (медикаменты, проезд в транспорте и т.д.)

Региональная доплата

Кроме федеральных выплат, многие субъекты устанавливают свои социальные доплаты. Производятся они из местных бюджетов в порядке, определённом региональными властями. Так, социальные доплаты к пенсии в Москве установлены постановлением городского правительства №1268, принятого в 2009 году. Целью данного законодательного акта является необходимость обеспечения дополнительной социальной поддержки для пенсионеров, постоянно проживающих в столичном регионе.

Выплаты неработающим пенсионерам в Москве

В Москве установлены три различных минимальных величины социальных пенсий, в зависимости от категории. Самую высокую из них вправе получать только неработающие пенсионеры, инвалиды и сироты, зарегистрированные в столичном регионе. Для них социальная пенсия в Москве в 2019 году составляет 19,5 тысячи рублей. Для сравнения, минимальные выплаты иным категориям социальных пенсионеров в столице составляют:

• Лицам, получающим социальную пенсию, но имеющим официальную работу с заработной платой менее 20 тысяч рублей – 17,5 тысячи рублей.
• Пенсионерам, прожившим в Москве менее 10 лет, положена доплата до величины официального прожиточного минимума – 12,1 тысячи рублей.

Минимальная социальная пенсия

Величина минимальной социальной пенсии для москвичей зависит от самых разных факторов:

• Категории получателя – сирота, инвалид, лицо престарелого возраста.
• Наличие или отсутствие работы.
• Количество лет, прожитых в столице.

Наименьшая социальная пенсия, учитывая все вышеприведённые факторы, положена инвалиду III группы, проживающему в Москве менее 10 лет, и имеющему работу с доходом более 20 тысяч рублей в месяц. В такой ситуации житель столицы будет получать пенсию среднероссийского уровня, положенную для инвалидов III группы – 4,49 тысячи рублей. Для неработающего социального пенсионера, прожившего в столичном регионе менее 10 лет, минимальный размер выплат равен 12,1 тысячи рублей.

Размер социальной пенсии по старости в Москве в 2020 году

Правительство Москвы принят новый закон, определяющий величину региональных пенсионных доплат. Согласно ему, прожиточный минимум для московских пенсионеров на 2020 год определён в 12,5 тысячи рублей. Это на 460 рублей больше, чем в текущем году, и на 35% выше, чем в среднем по РФ.

Величина минимальной социальной пенсии в Москве по старости составит в 2020 для разных категорий жителей:

• Для пенсионеров, проживающих в столице свыше 10-ти лет, повышение уже произошло в сентябре 2019 года. Они получают минимальные выплаты в 19,5 тысячи рублей.
• Для лиц, переехавших на жительство в Москву относительно недавно, повышение минимальных платежей произойдёт в 2020 году. Они будут получать уже не 12,1, а 12,5 тысячи рублей.

Расчёт суммы социальной пенсии

Алгоритм расчёта доплат к социальной пенсии в Москве различен для разных групп пенсионеров. Для граждан, проживающих в столице более 10 лет он таков:

Вд = ГСС – Вп, где

• Вд – величина полагающейся доплаты.
• ГСС – городской соцстандарт.
• Вп – величина пенсии, получаемой гражданином.

Для лиц, проживающих в Москве с недавнего времени, расчёт производится по следующей формуле:

Вд = Пм – Вп, где вместо городского стандарта вставлена величина прожиточного минимума (Пм).

Социальные организации для пенсионеров в Москве

Столичные власти, в рамках социальной поддержки, не ограничились выплатой повышенных надбавок пенсионерам. В Москве создана и успешно функционирует разветвлённая социальная инфраструктура для пенсионеров, включающая свыше 50 учреждений и организаций.

Сюда входят специализированные пансионаты, досуговые центры, организации, занимающиеся социальной и юридической помощью. Для посещения социальных центров в Москве достаточно иметь удостоверение пенсионера. Полный список социальных объектов для пенсионеров дан на сайте.

Социальная карта пенсионера-москвича: оформление и льготы

В столичном регионе действует специальная карта пенсионера, дающая право на целый ряд льгот:

• Оплата различных покупок и платежей без взимания комиссий.
• За обслуживание карты банковские организации не берут никакой платы.
• Бесплатное пользование общественным транспортом в границах города и Московской области.
• Регистрироваться по записи на приём к врачу.

На карту производится, по желанию владельца, перечисление пенсионных и иных выплат. Право на её оформление имеют следующие категории москвичей:

• Пенсионеры.
• Инвалиды.
• Многодетные родители.
• Ветераны Великой отечественной.

Оформить социальную карту можно через районный МФЦ или учреждение соцобеспечения. Для этого нужно представить следующие документы:

• Паспорт с московской пропиской.
• Документы, подтверждающие право на льготы: пенсионное удостоверение, справку об инвалидности и т.д.
• Страховой полис.
• СНИЛС.
• Фото в формате 3 х 4.

Время ожидания после подачи документов составляет не более месяца. Если, после рассмотрения представленного пакета документов, сотрудники собеса не найдут ошибок, пенсионеру будет оформлена льготная карта.

Минимальная социальная пенсия – размер

В целях поддержания уровня благосостояния граждан Правительство ежегодно индексирует их пенсии. Порядок повышения выплат зависит от вида пенсионного обеспечения. К примеру, с 1-го января увеличиваются страховые выплаты; с 1-го апреля – социальные. Разберемся, какой размер минимальной социальной пенсии в 2019 году – таблица по получателям и данные по регионам приведены в нашей статье.

Что такое минимальная социальная пенсия

Как правило, социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается, если не выполняются обязательные условия для оформления страхового пособия. Эти требования установлены в Законе № 400-ФЗ от 28.12.13 г. и касаются стажа, количества пенсионных баллов (ИПК), возраста.

Социальная пенсия регулируется Законом № 166-ФЗ от 15.12.01 г. Согласно подп. 5 п. 1 стат. 5 этот вид пенсионного обеспечения относится к государственному; по старости назначается в 70/65 лет (мужчинам/женщинам). На переходный период Правительство предусмотрело постепенное повышение возраста. В частности, в 2019 г. оформить социальное пособие можно в 66/61 год (мужчинам/женщинам).

Какой размер социальной пенсии в 2019 в России

Размер минимальной социальной пенсии в 2019 году зависит от ее вида. Получать такое пособие могут не только граждане по старости, но и инвалиды с различной группой, дети с инвалидностью, представители северных народов, дети без одного или обоих родителей и пр. (стат. 11 № 166-ФЗ).

Для каждой из категорий получателей утверждается свой фиксированный размер социальной пенсии – с апреля 2019 года была проведена индексация пособий. Коэффициент составил 1,02 по ПП № 271 от 15.03.19 г. То есть, размер социальной пенсии по старости в 2019 году увеличился с 5180,24 руб. до 5283,84 руб. Оформить пособие граждане вправе по достижении заданного возраста, который постепенно будет повышаться с 65 до 70 лет (для мужчин), с 60 до 65 лет (для женщин).

Минимальные размеры социальных пенсий в 2019 году – таблица

Точные суммы социальных пенсий в 2019 году в размере для отдельных получателей приведены на портале ПФР. Перерасчет произведен после индексации пособий с 1-го апреля 2019 г. В 2020 году также ожидается рост выплат с 01.04.2020 г. на запланированный процент 3,9 % (не точно). Узнайте из таблицы, как изменились пособия в 2019 году. На сколько повысились социальные пенсии с 1-го апреля 2019 года (коэффициент индексации = 1,02):

Социальная пенсия в 2019 – размер по регионам

В таблице выше приведены суммы минимальных пенсий. Однако если в регионе проживания пенсионера утвержден прожиточный минимум в большем размере, полагается доплата до значения ПМП (федерального или регионального). Узнать, какой установлен ПМП в отдельном субъекте РФ, можно на сайте ПФР (http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata

4326). В целом по стране в 2019 году действует прожиточный минимум в размере 8846 руб. Но в каждом регионе дополнительно принимается свой ПМ для пенсионера.