Пенсионная реформа в россии с 2020
Пенсионная реформа продолжает портить жизнь Путину — даже отменить не дают
В России могут смягчить условия выхода на заслуженный отдых, но ненадолго
Правительство России рассматривает возможность смягчения пенсионной реформы и условий для досрочного выхода на пенсию. Предлагается, в частности, разрешить выходить на заслуженный отдых на три года раньше гражданам предпенсионного возраста, потерявшим работу в результате кризиса.
Соответствующая мера, как сообщают «Известия», указана в плане по восстановлению экономики России, пока, правда, в рабочей версии, подготовленной Минэкономразвития совместно с Минфином и Минтруда.
Разработать такой документ к 1 июня кабмину поручил президент РФ Владимир Путин. И уже на следующей неделе в правительстве должно пройти его окончательное утверждение.
В варианте, который оказался в распоряжении издания, более ранний выход на пенсию рассматривается правительством как некая антикризисная мера. Коронавирус дожал пенсионную реформу.
Отмечается, в частности, что «до конца 2020 года граждане, потерявшие работу за три года до наступления пенсионного возраста, смогут рассчитывать на досрочную пенсию, несмотря на общий размер стажа».
То есть, женщинам можно будет уйти на пенсию уже в 53,5 года, а мужчинам — в 58,5. Тем, кто стал жертвами пенсионной реформы. Той самой, которую Владимир Путин объявил полтора года назад.
Сейчас подобный вариант тоже доступен, но при соблюдении нескольких условий.
Прежде всего, к нему могут прибегнуть те, кто оказался в категории безработных за два года до наступления пенсионного возраста. Имеет определенный рабочий стаж — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин. А, кроме того, в службе занятости обязаны подтвердить, что все попытки устроиться на новую работу, не увенчались успехом.
Норма эта использовалась нечасто. И интерес к центрам занятости у россиян был небольшой, сообщил председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Однако, по его мнению, очевидно, что «изменение параметров пенсионной системы нашло отражение на рынке труда. Людям предпенсионного возраста бывает достаточно сложно найти работу. И формат, когда можно воспользоваться нормой и досрочно выйти на пенсию, на два года раньше, стали использовать».
Нилов поддержал инициативу правительства о смягчении условий досрочного выхода на пенсию. И отметил, что это позволит многим гражданам предпенсионного возраста, попавшим под каток пенсионной реформы, отправиться на заслуженный отдых и получать положенные им выплаты.
Руководитель направления финансы и экономика «Института современного развития» Никита Масленников, в свою очередь, считает это предложение далеко не бесспорным:
— Я думаю, что оно в основном сейчас продиктовано ситуацией, связанной с угрозой роста безработицы. Это даже не угроза. Безработица уже растет. Потому что официально выросла за месяц в два раза — до миллиона шестисот тысяч. А если пересчитать по критериям Международной организации труда (МОТ) — неоплачиваемые отпуска, неполная занятость, неполный рабочий день, сокращение заработных плат , — то тех, кого это все коснулось, уже больше восьми миллионов человек.
И, собственно, ситуация с восстановлением экономики будет иметь отрицательный результат по ВВП еще три-четыре квартала. Стало быть, люди, которые находятся вот в этих самых предпенсионных возрастах, они под самым таким существенным риском. Заработной платы нет. Рабочего места — тоже. И никакого дохода гарантированного не оформлено, потому что они не имеют пенсионные права, допустим, не оформили свою пенсию.
Поэтому, я думаю, инициатива правительства в нынешней ситуации, наверное, полезна и справедлива для значительного числа людей, который подпадают под этот риск.
«СП»: — Стоит ли ожидать от нее значительного экономического эффекта?
— Во-первых, мы знаем, что должны увеличить сумму трансферта Пенсионному фонду России (ПФР) из федерального бюджета. И вследствие этого у вас, естественно, чуть-чуть будет подрастать и дефицит, и все такое прочее…
Потому что это, может быть, не критическая напряженность для государственных финансов. Но, тем не менее, все равно шаг в сторону несбалансированности. В первую очередь, бюджета Пенсионного фонда, который должен будет закрываться трансфертом из федерального бюджета. Это дополнительная нагрузка на дефицит. И каким образом вы его будете закрывать — вопрос.
Существенное наращивание государственных заимствований нецелесообразно. Потому что вы просто берете деньги из экономики и перекладываете их в бюджет — получается как бы комбинация сообщающихся сосудов. Здесь мало какого-то серьезного эффекта, хотя вы и закрываете дефицит.
Но, скорей всего, это будет уже некое смягчение бюджетного правила — изменение цены отсечения по нефти, или, наоборот, приостановка его на некоторое время.
Это тоже достаточно серьезная головная боль. Но гораздо более понятное решение. По крайней мере, оно для экономики «здесь и сейчас», на ближайшие несколько кварталов, будет достаточно нейтрально. Потому что не вынимается из нее, так сказать, дополнительный финансовый ресурс, который может быть потрачен на развитие.
Собственно, такие последствия. Но, в целом, на сегодняшний день мера оправдана.
«СП»: — В правительственном проекте указывается, что досрочно можно выйти на пенсию до конца текущего года, и не совсем понятно, будет ли эта льгота пролонгирована…
— Если так сказано, то пока можно предполагать, что это, действительно, временная мера. Иначе, зачем нужно было проводить пенсионную реформу?
Тогда просто отменить это все.
И, собственно, ничего не получите. Потому что кроме дополнительной напряженности по федеральному бюджету у вас, что, изменится ситуация на рынке труда? Поэтому, мне кажется, сейчас это все делается для того, прежде всего, чтобы как-то стабилизировать ситуацию и вывести определенный контингент людей из-под серьезного риска. Уже ясно, что экономика будет восстанавливаться, так скажем, не быстро. И эти категории вряд ли будут находить новое место работы в силу того, так сказать, что безработицу нужно все же как-то убирать — не столь быстрыми темпами это будет.
Поэтому, конечно, умерить риск для этих людей, на мой взгляд, это правильно.
«СП»: — По-вашему, это как-то смягчит последствия пенсионной реформы — очень непопулярной, надо сказать, в народе?
— Про пенсионную реформу все сказано уже тысячу раз. Ее надо было проводить. Ее надо проводить до конца, системно и вразумительно. У нас накопительной пенсии до сих пор нет, как таковой. Все сводится к повышению пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста, оно дает стабилизацию на рынке труда. И, естественно, вся эта ситуация с коронакризисом закончится. Восстановится экономика. И уже в 2021 году мы почувствуем к середине года опять этот эффект дефицита рабочей силы.
Если бы еще не происходило повышение пенсионного возраста, то мы получили бы вообще околокритическое состояние рынка труда. Соответственно, и пенсии существенно ниже текущих. Как на них зарабатывать, когда экономика не растет, потому что у нее нет рабочей силы? Поэтому здесь мотивация, конечно, на сегодняшний день, подорвана.
Вот вы говорите «трудовой стаж, трудовой стаж»… Но, дело в том, что, сколько ни работай, все равно получишь среднюю. И это люди уже давным-давно поняли.
Потому что принцип любой нормальной развитой пенсионной системы, когда у вас для каждого конкретного человека есть прямая зависимость между числом отработанных лет, заработной платой, которую вы получали, и вашей пенсией, вот он нарушен. Нет этой зависимости, она смазана. У нас, скорее, такая средняя температура по больнице. Или по больницам. Вот сколько субъектов, столько и «больниц»…
Новости Общество
23.05.2020
Новости , Кратко , Популярное
В России могут снизить возраст выхода на пенсию
Возраст выхода на пенсию в России могут понизить, если пандемия коронавирусной инфекции приведет к сокращению рабочих мест в стране, заявила доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ имени Плеханова Фарида Мирзабалаева.
«В условиях роста безработицы необходимо предоставить больше шансов для трудоустройства молодым», – приводит ее слова агентство «Прайм». По этой причине некоторым представителям старшего поколения придется уйти на пенсию досрочно. Эксперт считает, что на такую пенсию смогут рассчитывать от 1,5 до 2 млн россиян.
Фарида Мирзабалаева предположила, что если ситуация на рынке труда станет критической, то число рабочих мест для старшей возрастной группы уменьшится, поскольку пожилые граждане защищены государственным пособием. У молодежи в отличие от них такого пособия еще нет. По мнению эксперта, соответствующее решение власти с большой вероятностью , скорее всего, примут не в этом году.
Как писал «Новый День», 20 мая в СМИ появилась информация о том, что Минэкономразвития, Минфин и Минтруда подготовили рабочую версию общенационального плана действий по восстановлению занятости, доходов россиян и роста экономики. В проекте предлагается смягчить условия для досрочного выхода граждан на пенсию.
Предполагается, что до конца 2020 года граждане, потерявшие работу за три года до наступления пенсионного возраста, смогут рассчитывать на досрочный выход на пенсию по старости, несмотря на общий стаж. Если документ будет принят, то на оплачиваемый отдых смогут выйти женщины в возрасте 53,5 лет и мужчины 58,5 лет.
Москва, Иван Гридин
Москва. Другие новости 23.05.20
В Нижнем Тагиле на карантин закрыли детские сады из-за коронавируса у сотрудника. / Ожидание смягчения режима, коронавирусные смерти и заявления чиновников: итоги недели от РИА «Новый День» (ФОТО, ВИДЕО). / Число заболевших Covid-19 в России за сутки вновь увеличилось. Читать дальше
Пенсионная реформа в 2020 году — последние новости
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
- Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
- В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
- Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
- Страховая пенсия выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
- Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
- Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
- Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2020 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Страховые пенсии складываются из двух частей:
- расчетной составляющей;
- фиксированной выплаты.
Фиксированные выплаты устанавливаются государством не индивидуально, а для определенных категорий пенсионеров:
- инвалидов,
- малоимущих,
- проработавших 15 и более лет на Крайнем Севере и др.
—>
Для получения права на расчетную составляющую страховой пенсии в 2020 году будет необходимо выполнение двух требований:
- стаж работы – от 11 лет и более, с официальным трудоустройством и уплатой страховых взносов от зарплаты;
- пенсионный балл 18,6 и выше.
Последний момент поясним особо.
Пенсионный балл или коэффициент это условная единица, в которую переводится каждый отработанный год с учетом официальной зарплаты. Т.е. чем больше стаж и выше доход – тем больше пенсионных баллов.
Балльная система действует с 2015 года. Минимальное количество баллов для начисления пенсии растет.
- в 2015 году обязательно требовалось только 6,6 балла;
- в 2017 уже 11,;
- в 2018 – 13,8;
- итоговая величина в 30 баллов будет достигнута в 2025 году.
Цена 1 пенсионного балла определяется государством. Она изменяется с течением времени:
Год выхода на пенсию по старому законодательству | Пенсионный возраст до реформы/ После реформы | Год выхода на пенсию по новому закону | |
женщины | мужчины | ||
1 полугодие 2019 | 55/55 | 60/60 | 1 полугодие 2019 |
2 полугодие 2019 | 55/55,5 | 60/60,5 | 2 полугодие 2019 |
1 полугодие 2020 | 55/5,5 | 60/60,5 | 1 полугодие 2020 |
2 полугодие 2020 | 55/56 | 60/61 | 2 полугодие 2020 |
Кроме этого пенсионная реформа 2020 года предусматривает снижение величины на 2 года у граждан достигших пенсионного возраста по старому законодательству и имеющих 37 лет трудового стажа для женщин и 42 лет для мужчин.
Смотреть до конца! — НАЛОГ на НЕДВИЖИМОСТЬ в 2020 ГОДУ в РОССИИ
Инициативы Президента РФ по пенсионной реформе
Негативная реакция общества на инициативы властей по поводу проведения очередного реформирование пенсионной системы, с учётом отрицательного результата как для экономики страны, так и для граждан предыдущих попыток реформирования социальной сферы вынудили Президента РФ Владимира Путина выступить с поправками к предложенной правительством пенсионной реформе. Законодатель в лице Государственной Думы принял ряд поправок, предложенных главой государства, а именно:
- снижение максимального возраста выхода на пенсию женщин до 60 лет;
- многодетные матери имеют право выходить на заслуженный отдых раньше установленного реформой срока;
- включение в переходный период права оформления пособия на полгода раньше;
- расширение прав лиц предпенсионного возраста и контроль над работодателями, увольняющими граждан в таком возрасте;
- увеличение пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста в 2,5 раза от суммы выплачиваемой другим категориям безработных;
- право на досрочный выход на заслуженный отдых получают лица, имеющие 37 лет трудового стажа для женщин и 42 года для мужчин;
- реформы не коснутся малочисленных народов, населяющих Крайний Север;
- компенсационные выплаты действующим пенсионерам.
Вопросы, связанные с доступом до региональных услуг, как-то проезд в общественном транспорте, льготы региональных властей по ЖКХ и других статей социального обеспечения должен быть решён соответствующими регионами, под контролем федеральных органов власти.
Какие категории лиц не затронет повышение пенсионного возраста в 2020 году?
Повышение затронет все категории лиц, что не обладают определённым иммунитетом. Гражданам, которым не стоит беспокоиться о своих правах, легализованных в дореформенном законодательстве, в свете грядущих социальных преобразований относят лиц:
- Работающих в условиях опасных, испытательных, тяжёлых и вредных для здоровья производствах, при условии, что и статус подтвержден соответствующими выплатами в страховые взносы, осуществляемые работодателем.
- Имеющих право на досрочную пенсию по социальным обстоятельствам и состоянию здоровья, в их число входят инвалиды и многодетные матери, а также лица что осуществляли свою трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях;
- Пострадавших вследствие техногенных катастроф, в том числе и Чернобыльской АЭС
Следует знать, что дальнейшая корректировка лиц, не подпадающих под действие пенсионной реформы будет производиться в процессе реформирования.
Повышение пенсионного обеспечения, как мера компенсации пенсионной реформы в 2020 году
В качестве компенсационных мер, направленных на сглаживание негативной реакции общества на повышение пенсионного возраста, было принято решение о повышении пенсий на сумму превышающую инфляцию практически в два раза. Так в 2019 году размер пособий увеличился на 1000 рублей в среднем по стране. В 2020 году планируется также повысить пенсионного обеспечение еще на 1000 рублей и так до окончания реформы, чтобы к 2024 году, сроку окончания её окончания, средняя пенсия сравнялась с требуемым МОТ уровнем не меньше 40% от средней заработной платы по стране.
Изменения пенсионной системы в России
Изменения в накопительной системе пенсионного обеспечения вызвали самые противоречивые дискуссии в правительстве. Так Министерство финансов и Центробанк предлагали механизм автоматического включения гражданина в новую систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), но против такой системы возражало министерство труда и социальной политики, поскольку она не соответствовала мировым стандартам. В результате было принято решение, отложить ИПК до 2020 года и в течение 2019 года усовершенствовать механизмы его реализации в соответствии с экономическими показателями. Один из инициаторов законопроекта по ИПК глава профсоюзов РФ Сергей Вострецов считает, что:
«Государство правильно сделало, что не отказалось от своих обязательств и сохранило страховые пенсии. То есть оно по-любому защитит граждан, и в старости без денег они не останутся. Но если люди хотят дополнительных доходов на пенсии, они могут внимательно изучить негосударственные пенсионные фонды и другие системы и вложить свои деньги».
ИПК откладывается до 2020 года
Поскольку помимо финансовых проблем власти столкнулись с недоверием населения относительно проводимых реформ отсрочку ИПК можно трактовать как своеобразное раскаяние и попытку предоставить гражданам дополнительные гарантии возможности распоряжаться своими пенсионными накоплениями. В результате изменения системы накопительной пенсии:
- распоряжение вкладами будет полностью подчинено гражданину;
- государство возьмёт на себя гарантии обеспечения ИПК.
Власти надеются, что усовершенствованная накопительная система вернёт доверие граждан и таким образом решит дальнейшую перспективу пенсионной реформы.
Adblockdetector