1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пенсия по зрению

Порядок и правила оформления инвалидности по зрению

Хорошо, когда человек может спокойно чувствовать себя в окружающей среде, наслаждаться видом из окна и видеть своих близких.

Но не всегда это возможно. Особенно это касается людей, у которых имеются проблемы со зрением.

С наличием серьезных проблем со зрением им ничего не остается, как оформить для себя определенную группу инвалидности.

Но как это сделать? Какие вообще имеются критерии для получения статуса инвалида по зрению?

Понятие инвалидности по зрению и законодательное регулирование

Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:

  • врожденный дефект зрения;
  • различные нарушения глазного яблока;
  • наличие проблем с возрастом;
  • полученные производственные травмы и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:

  1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
  2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
  3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Критерии отнесения к данной группе

Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:

  • у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
  • граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
  • человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.

Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.

Классификация

Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.

Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.

Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.

Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:

    Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
    Основным критерием этой группы принято считать:

  • полную слепоту
  • наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
  • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.
  • Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
    Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:

    • наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.

    Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.
    Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
    Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:

    • наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.
  • Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.

    Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.

    Порядок оформления

    Стоит отметить, что больной имеет право самостоятельно выбирать, куда он обратиться. Можно идти в платную клинику, а можно и в муниципальную.

    Согласно действующему законодательству направление на медицинскую комиссию имеет право любая клиника.

    Основной целью первого обращения к офтальмологу является непосредственное получение направления на МСЭ. Но при этом, данное направление может быть предоставлено как Пенсионным Фондом, так и органом социальной защиты населения.

    Медицинская клиника выдает направление в том случае, если был установлен факт полной либо частичной утраты зрения, а ПФ либо соцзащита – когда больному требуется государственная поддержка.

    Документы

    После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:

    • оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
    • оригинал направления на комиссию;
    • копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
    • медицинскую карту;
    • выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
    • заявление на получение статуса инвалида.

    В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:

    • справку о присвоении статуса инвалида;
    • программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.

    Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.

    Что делать в случае отказа

    Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

    Читать еще:  Может ли пенсионер работать и получать пенсию

    В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

    Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.

    Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

    Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

    Размер пенсии

    Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.

    В 2019 году (с учетом индексации 1 апреля) величина социальных пенсий составит:

    • инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 12 730,82 рублей ежемесячно;
    • лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 10 609,17 рублей;
    • инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 5 304,57 рублей ежемесячно;
    • третья группа – 4 508,92 рублей в месяц.

    Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.

    Последние изменения на 2019 год

    Кроме пересмотренных и проиндексированных размеров пенсионных начислений, данной категории граждан с 2019 года положена дополнительная денежная помощь – ЕДВ.

    С 1 января она составила:

    • 1 группа – 3782,94 руб.;
    • 2 группа – 2701,62 руб.;
    • 3 группа – 2162,67 руб.;
    • инвалиды детства – 2701,62 руб.

    Данные суммы выплачиваются полностью, если инвалид подал в ПФР заявление об отказе от набора социальных услуг, стоимость которых 1 211, 42 рублей.

    Во внимание принимаются условия проживания граждан, региональная принадлежность, экологическая ситуация, а так же причины, вследствие которых наступила инвалидность по зрению. Под влиянием данных факторов размеры пособий могут быть пересмотрены в большую сторону.

    Про оформление инвалидности при кератоконусе смотрите в следующем видеоматериале:

    Критерии присваивания инвалидности по зрению

    По подсчетам ВОЗ, в мире проживает около 40 миллионов полностью слепых и 250 миллионов слабовидящих людей. В целом проблемы со зрением испытывает примерно 4% населения планеты. Основными причинами для оформления первичной инвалидности в России является глаукома (37%), заболевания сетчатки и зрительного нерва (34%), миопия (12%), проблемы с хрусталиком и роговицей (8%).

    Получение статуса инвалида по зрению

    Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:

    • Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
    • Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
    • Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.

    Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.

    • 181-ФЗ, гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
    • 46-ФЗ, основные права инвалидов;
    • Постановление правительства №95 об условиях признания;
    • Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.

    Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.

    По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.

    Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.

    Критерии деления инвалидности зрения по группам

    В целом получение инвалидности по зрению ни чем не отличается от обычной процедуры оформления, разве что в этом случае гораздо чаще используется помощь доверенного лица или близкого родственника.

    Группа инвалидности будет даваться по следующим критериям:

    1. Первая группа определяется у людей, неспособных к нормальной деятельности ввиду полной слепоты. Включает в себя слепоту обоих глаз, снижение поля зрения до 10 градусов или остроту зрения «сильного» глаза на уровне 0,04 после коррекции;
    2. Вторая группа означает невозможность жить и работать без посторонней помощи и вспомогательных средств. Поле видимости ограничивается 20 градусами, качество зрения одного из глаз не должно превышать 0,1 от нормы;
    3. Третья группа — возможность самостоятельно осуществлять большинство видов деятельности, некоторые с помощью дополнительных средств. Более здоровый глаз показывает остроту зрения до 0,3, зрительное поле — до 40 градусов.

    Проще говоря, 1 группа не видит совсем, 2 группа — очень слабо и в очках, 3 группа имеет стабильно плохие или ухудшающиеся показатели, но все еще может с некоторыми ограничениями видеть в очках или линзах.

    Помимо государственных критериев, которые помогают определить человека в систему трех групп, есть и медицинская классификация.

    По ней степени ограничения зрения делятся на четыре категории:

    1. Абсолютная слепота – острота от 0 до 0,04;
    2. Серьезные отклонения – от 0,05 до 0,1;
    3. Умеренные нарушения – от 0,1 до 0,3;
    4. Малые (незначительные) отклонения – от 0,4 до 0,7.
    Читать еще:  Пенсия с 80 лет

    Порядок оформления и правила получения инвалидности по зрению

    Человек, полностью или частично утративший зрение, может получить статус инвалида и соответствующие льготы. О том, как получить инвалидность по зрению, вы узнаете из этой статьи!

    Причины полной или частичной утраты зрения

    Инвалидность по зрению можно получить как в случае полной слепоты, так и при частичной потере функций зрительных анализаторов.

    Причины утраты зрения могут быть следующими:

    • врожденные патологии;
    • механические травмы глазного яблока;
    • возникающие с возрастом заболевания, которые сказываются на функциях зрительного анализатора;
    • производственные травмы, приведшие к полной или частичной слепоте.

    Офтальмолог во время осмотра может сказать, на какую группу инвалидности может рассчитывать пациент. Это поможет в дальнейшем при оценке результатов деятельности экспертов.

    Критерии присвоения инвалидности по зрению

    Критерии получения инвалидности по зрению такие же, как и при наличии других патологий, сказывающихся на функционировании организма и приводящие к нарушению адаптации человека. Критерии в современном законодательстве выделяются следующие:

    • гражданин утратил способность передвигаться самостоятельно и вынужден прибегать к посторонней помощи;
    • человек не может работать или из-за имеющихся проблем со здоровьем перешел на более низкооплачиваемую должность;
    • человек нуждается в реабилитации и дорогостоящем лечении.

    Группы инвалидности 2019 года

    Инвалидность в России присваивается по итогам прохождения медико-социальной экспертизы. Разработана специальная классификация, в соответствии с которой может оформляться инвалидность. При этом эксперты определяют степень выраженности нарушения. От этого зависит группа инвалидности.

    Первая группа присваивается:

    • при полной слепоте;
    • при остроте зрения, не превышающей 0,03;
    • при сужении границ зрительного поля до 5-10% от первоначального объема. При этом острота зрения значения не имеет.

    Вторая группа может быть определена, если у человека имеются следующие проблемы:

    • максимальная острота зрения не превышает 0,08;
    • граница поля зрения сужена до 10-20% и выполнение рабочей деятельности возможно только при наличии специально созданных условий.

    Третья группа может быть присвоена, если:

    • была получена травма на производстве или при прохождении военной службы, в результате чего острота зрения сузилась до 0,02;
    • отсутствие одного глаз;
    • поле зрения сужено до 50% из-за получения травмы.

    Нарушения зрительного анализатора должны быть подтверждены документально. В противном случае в присвоении группы инвалидности будет отказано.

    Как оформить и получить

    Чтобы получить инвалидность по зрению, надо выполнить следующие действия:

    • обратиться к врачу-офтальмологу. После обследования врач выдаст справку о состоянии зрительного анализатора и направит на прохождение медико-социальной экспертизы;
    • собрать документы (выписки из медицинских документов, результаты обследований, копию трудовой книжки);
    • при получении производственной травмы получить соответствующий акт;
    • написать заявление не прохождение экспертизы и получение группы инвалидности;
    • справку о доходах (выдать ее может бухгалтер по месту работы);
    • пройти медико-социальную экспертизу.

    Если эксперты признают, что гражданин имеет право на получение статуса инвалида, он получит два документы:

    • справку о том, что ему присвоен соответствующий статус;
    • индивидуально разработанную программу реабилитации.

    Пройти обследование и получить направление на МСЭ можно как в государственной, так и в частной клинике.

    Что делать, если инвалидность не присвоили? Можно ли опротестовать решение комиссии

    Если гражданин не согласен с отказом в присвоении ему статуса инвалида, он имеет право опротестовать решение экспертов. Также опротестование возможно, если была присвоена не та группа (например, третья вместо второй).

    При необходимости пересмотра решения экспертов необходимо написать заявление и направить его в главное бюро МСЭ. Повторная экспертиза должна быть назначена не позже, чем через месяц после первой.

    Если комиссия после второй экспертизы снова приняла решение, которое не устраивает гражданина, он имеет право обжаловать ее решение в суде.

    Льготы инвалидам по зрению

    Инвалиды по зрению имеют право на следующие льготы:

    • социальные выплаты;
    • льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
    • возможность бесплатно получать лекарства и проходить санаторно-курортное лечение;
    • гарантия на доступную среду.

    Налоговые льготы по федеральному закону положены только инвалидам первой и второй групп. Однако на региональном уровне они могут вводиться. Поэтому узнавать о полагающихся льготах следует в центре социального обеспечения.

    Выплаты в разных группах инвалидов

    Инвалиды получают пенсионные выплаты:

    • если присвоена первая группа инвалидности с момента рождения, размер пенсии составляет 11 640 рублей. Аналогичную выплату получают дети-инвалиды;
    • если гражданин стал инвалидом первой группы по зрению, достигнув совершеннолетия, или комиссия присвоила ему вторую группу инвалидности, размер пенсии составляет 9800 рублей;
    • инвалиды второй группы получают 4325 рублей;
    • граждане с третьей группой инвалидности могут рассчитывать на пенсию 4150 рублей.

    Помимо пенсии инвалиды по зрению получают единую денежную выплату. На данный момент она составляет:

    • для первой группы — 3200 рублей;
    • для второй — 2300 рублей;
    • инвалиды третьей группы получают 1824 рубля.

    Граждане, получившие статус инвалидов по зрению в детстве, ежемесячно могут получать 2190 рублей.

    Также инвалиды получают пенсию по потере кормильца. В случае, если гражданин получил статус пенсионера, он получает и страховую, и социальную пенсию.

    Указанные размеры пенсий не являются фиксированными: ежегодно производится индексация выплат. Единые денежные выплаты регулируются региональным правительством. Их размер может быть пересмотрен в большую сторону с учетом условий проживания гражданина, а также причин, по которым было полностью или частично утрачено зрение. Если у человека кто-то находится на иждивении, он может оформлять дополнительные выплаты.

    Разрешенные виды трудовой деятельности

    Инвалиды по зрению имеют некоторые ограничения на трудовую деятельность, что связано с условиями труда в конкретной отрасли.

    Сколько диоптрий допускают при разрешении на работу

    Разные профессии предполагают различные требования к зрению граждан. Например, водители могут работать по специальности, только если один глаз видит не ниже 0,6. При этом он обязательно должен работать в очках или в контактных линзах.

    Читать еще:  Пенсия мвд приказ

    Узнавать о том, какие отклонения допустимы при приеме на работу, следует в отделе кадров.

    При наличии любой группы инвалидности есть некоторые ограничения на трудовую деятельность:

    • нельзя работать в условиях постоянного стресса;
    • запрещена деятельность в условиях сильного шума и вибрации;
    • инвалиды не могут устраиваться на работу с ненормированным графиком и ночными дежурствами.

    Важно! Как подсказывает здравый смысл, инвалиды по зрению не имеют права на работу со сложными механизмами: это опасно как для самого работника, так и для окружающих.

    Особенности оформления в различных случаях

    Специфика оформления статуса инвалида зависит от множества фактором. Рассмотрим их более подробно.

    Один глаз не видит: положена ли инвалидность

    Многие задают вопрос, если один глаз не видит, могут ли дать инвалидность. Сделать это получится только в том случае, если у второго глаза имеются какие-либо патологии, которые не дают гражданину возможности полноценно работать. Учитывается, на сколько диоптрий снижено зрение, а также другие заболевания, приводящие к утрате функций органа зрения.

    Если не видит один глаз, положена ли инвалидность решает комиссия. Обычно присваивается инвалидность 3 группы по зрению.

    Есть ли отличия для взрослых и детей

    Критерии для взрослых и несовершеннолетних граждан не отличаются. Разница имеется только в размере выплат.

    Важно, что по достижению совершеннолетия гражданин проходит еще одну комиссия и его статус меняется с «ребенка-инвалида» на «инвалида».

    При миопии высокой степени

    Статус инвалида при миопии высокой степени присваивается нечасто. Положительное решение возможно при снижении зрения до минус 10 диоптрий, при этом можно рассчитывать только на первую или на вторую группу: на этот счет имеются нормативы, закрепленные на законодательном уровне.

    Государственные программы реабилитации

    Инвалидам положены реабилитационные мероприятия, благодаря которым восстанавливается функция органа зрения (полностью или частично), а также расширяется поле деятельности граждан. Такая работа ведется в рамках государственных программ («Доступная среда», «Индивидуальная программа реабилитации и абилитации»).

    Получение статуса инвалида возможно как при близорукости, так и при дальнозоркости.

    Инвалид по зрению имеет право на льготы, бесплатную реабилитацию и создание оптимальных условий труда. Чтобы начать получать льготы, важно знать, как оформить инвалидность по зрению. Помните: при несогласии с решением комиссии вы всегда можете оспорить ее решение и доказать свою правоту!

    Нарушение зрительных функций и инвалидность

    Установление инвалидности. В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года 18-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, определение степени утраты профессиональной трудоспособности, а также разработка индивидуальной программы реабилитации.

    Инвалидность без срока переосвидетельствования. В соответствии с Приложение к Правилам признания лица инвалидом, применительно к нарушениям зрительных функций (пункт 9), инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) в следующих случаях:

    Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

    Критерии определения групп инвалидности по зрению

    Определение группы инвалидности по зрению производится на основании степени нарушений функций зрительного анализатора, которые сформулированы в Международной классификации болезней десятого пересмотра, том 1, часть 1. Они включают в себя оценку зрительных функций (остроты и поля зрения); основных электрофизиологических показателей; зрительную работоспособность.

    I группа инвалидности устанавливается при IV степени нарушений функций зрительного анализатора (см. таблицу) — значительно выраженных нарушениях функций (абсолютная или практическая слепота) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 3 степени с необходимостью социальной защиты.
    Основные критерии IV степени нарушений функций зрительного анализатора.
    а) слепота (зрение равно 0) на оба глаза;
    б) острота зрения с коррекцией лучшего глаза не выше 0,04;
    в) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-0° от точки фиксации
    независимо от состояния остроты центрального зрения.

    II группа инвалидности устанавливается при III степени нарушений функций зрительного анализатора — выраженные нарушения функций (слабовидение высокой степени), и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
    Основными критериями выраженных нарушений функций зрения являются:
    а) острота зрения лучшего глаза от 0,05 до 0,1;
    б) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-20° от точки фиксации, когда трудовая деятельность возможна лишь в специально созданных условиях.

    III группа инвалидности устанавливается при II степени — умеренных нарушениях функций (слабовидение средней степени) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
    Основными критериями умеренных нарушений функций зрения являются:
    а) снижение остроты зрения лучше видящего глаза от 0,1 до 0,3;
    б) одностороннее концентрическое сужение границ поля зрения от точки фиксации менее 40°, но более 20°;

    Оспаривание решений МСЭ. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, любое решение МСЭ можно оспорить в вышестоящий орган — главное бюро МСЭ, а решение главного бюро МСЭ — в Федеральное бюро МСЭ. Решение Федерального бюро является окончательным, но и в этом случае его можно оспорить в судебном порядке в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Можно сразу обратиться в суд с обжалованием решения районного бюро, не обжаловав его в главное бюро, или одновременно и в главное бюро, и в суд. В последнем случае решение суда будет иметь большую силу.

    В разделе медицинские комиссии и зрение нашего форума вы можете задать интересующие вас вопросы врачам-офтальмологам на тему зрения и инвалидности.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector