Пенсия для родителей детей инвалидов

Возраст выхода на пенсию родителей, воспитывающих особенных детей, не повышен

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 сентября 2019 12:40

Новый пенсионный закон, вступивший в действие с 1 января текущего года, сохранил право целого ряда категорий граждан на досрочное установление страховой пенсии без изменений. К их числу относятся и родители, воспитывающие детей-инвалидов.

Воспитывать особенных детей – сложная и ответственная задача, требующая много сил, времени, денежных средств. Именно поэтому государство предусматривает для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, целый комплекс льгот, к числу которых относится и право на досрочное установление страховой пенсии по старости.

С 1 января общеустановленный возраст выхода на пенсию россиян изменился, однако изменения не коснулись целого ряда категорий граждан, у которых возраст выхода на пенсию сохранился прежний. Это касается и родителей, воспитывающих детей, которым установлена инвалидность: как и прежде один из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до возраста не менее 8 лет, может уйти на пенсию досрочно в возрасте 50 и 55 лет женщины и мужчины соответственно. Страховой стаж при этом должен составлять 15 лет у женщин и 20 лет у мужчин.

Опекуны инвалидов с детства (или лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства и воспитывали их до достижения возраста 8 лет) также имеют право выйти на пенсию досрочно. Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год произойдет за каждые полтора года опеки (но не более чем на 5 лет в общей сложности).

Для установления пенсии необходимо обратиться в территориальный орган ПФР или подать заявление в электронном виде через портал госуслуг либо Личный кабинет на сайте ПФР. Данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, подтверждаются сведениями, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (ФРИ), или выпиской из акта освидетельствования, поступившего в территориальный орган ПФР из федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Для опекунов необходим документ, подтверждающий опеку до достижения ребенком возраста 8 лет.

Размер выплаты устанавливается в индивидуальном порядке.

Досрочная пенсия для родителей ребенка-инвалида

досрочная пенсия родителям

Воспитание ребенка-инвалида — это тяжкий труд, сопряженный с высокими психологическими и эмоциональными нагрузками. Понимая это, наше государство установило для родителей, воспитывающих такого ребенка, особый порядок пенсионного обеспечения. Однако не все родители детей-инвалидов могут разобраться в хитросплетении нового пенсионного законодательства.

Во-первых, для понимания рассматриваемой темы, нужно точно определиться со значением используемых терминов: «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства».
Категория инвалидности — «ребенок-инвалид» устанавливается ребенку признанному инвалидом в возрасте до 18 лет.
Категория «инвалид с детства» устанавливается лицам старше 18 лет в случае, если их инвалидность вследствие заболевания (травмы или какого-то дефекта) возникла в их детстве, до достижения 18 лет.

В России уже более двух лет действует новый пенсионный закон — Федеральный закон о страховых пенсиях №400-ФЗ, который установил новый порядок формирование пенсионных прав российских граждан и новую пенсионную формулу для расчета размера страховых пенсий. Этот порядок начал свое действие с 01.01.2015 года, он базируется на продолжительности страхового стажа и сумме пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов), накопленных гражданином за весь период своей трудовой и (или) иной деятельности.

Тут нужно отметить, что пенсионные права граждан, заработанные ими до вступления в силу нового пенсионного закона, не исчезли с началом действия нового порядка формирования страховой пенсии. Они засчитываются в их стаж при назначении пенсии в соответствии с тем пенсионным законодательством, которое существовало в период выполнения гражданином работ или иной деятельности, с применением правил предусмотренных действующим в том периоде пенсионным законодательством.
Пенсия для таких граждан будет рассчитывается с учетом их пенсионных прав заработанных ими в период до 2002 года, периода с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года и с 01.01.2015 года по день обращения за назначением страховой пенсии.

Пенсионным законодательством четко установлено, что период ухода , осуществляемого трудоспособным родителем за ребенком-инвалидом, включается в его страховой стаж наравне с периодами его работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Для того, чтобы период ухода за ребенком-инвалидом вошел в страховой стаж трудоспособного неработающего родителя, ему нужно оформиться в отделении пенсионного фонде как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом и получать ежемесячную компенсационную выплату.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до возраста не менее 8 лет — при достижении им 55/50 лет (отец/мать). При условии наличия у этого родителя страхового стажа не менее 20/15 лет (муж./жен.), а также наличия минимального количества пенсионных баллов, установленных законом на тот год, в котором производится назначение страховой пенсии.
Если семья усыновила ребенка-инвалида до достижения им 8 лет, то период ухода за таким ребенком будет учитываться наравне с их родными детьми.

Если инвалидов с детства до достижения ими 8 лет воспитывали опекуны, то возраст выхода на пенсию опекунов уменьшается на 1 год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет. При условии наличия у них страхового стажа не менее 20/15 лет (муж./жен.) и наличия количества пенсионных баллов не ниже минимально установленного.

Чтобы у родителей инвалида с детства возникло право на досрочное назначение пенсии, им не требуется непосредственно осуществлять уход за ним (сидеть с ним дома), достаточно принимать участие в его воспитании до достижения ребенком 8-ми лет, а воспитание ребенка — это деятельность родителей (опекунов) по формированию его личности.

Если инвалидность у ребенка старше 8 лет будет снята, то право на досрочную пенсию, возникшее у родителей (опекунов), все равно сохраняется.

Кроме того, даже если ранее здоровый ребенок получил инвалидность в период от 8 до 18 лет, то и в этом случае родители (опекуны) воспитавшие его до 8 лет имеют право на досрочную пенсию.
Они ведь все равно воспитали своего ребенка до 8 лет, как этого требует закон, а в нем не указано, что ребенок должен получить инвалидность строго до 8 лет, чтобы у родителей появилось право на досрочную пенсию.

Чтобы период ухода за ребенком-инвалидом вошел в страховой стаж неработающему трудоспособному родителю, ему необходимо оформиться в пенсионном фонде как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получать ежемесячную компенсационную выплату.

Периоды ухода за ребенком-инвалидом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенные в Пенсионном фонде РФ. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об этих периодах либо они отсутствуют, тогда периоды ухода за ребенком-инвалидом устанавливаются решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства ребенка-инвалида.
Такое решение принимается органом на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст детей-инвалидов, за которыми осуществляется уход (пункт 34 Правил подсчёта страхового стажа №1015).

Факт инвалидности ребенка и период нахождения на инвалидности подтверждается выпиской из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемого учреждением медико-социальной экспертизы.

Документами, подтверждающим факт осуществления ухода за ребенком-инвалидом или инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет является справка (свидетельство) органов местного самоуправления или другие документы, подтверждающие этот факт.

1. обращающийся за досрочным назначением пенсии является родителем (опекуном) инвалида с детства;
2. ребенок воспитывался этим родителем (опекуном) не менее чем до 8 лет, не зависимо от того в каком возрасте до 18 лет он получил инвалидность;
3. родитель (опекун) имеет не менее 15/20 лет (жен./муж.) страхового стажа и наличие необходимое количества пенсионных баллов.

При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.

О том, как родителям можно использовать период воспитания одного ребенка инвалида для досрочного выхода на пенсию каждого родителя читайте в статье .

Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.

Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.

В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Кто имеет право на льготную пенсию, если ребенок-инвалид

Гарантируя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодатель руководствуется той логикой, что льгота предоставляется тому лицу, которое непосредственно ухаживало за ребенком, и по этой причине не могло в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, рассчитывать на деньги досрочно может один из родителей детей-инвалидов-детства. Как правило, им выступает мать.

При этом страховая пенсия раньше установленного времени начисляется при выполнении родителем следующих условий:

• количество лет страхового стажа – не менее 15 (жен.) и 20 (муж.);
• параметр ИПК – не менее 30.

Кроме этого, важным условием для получения рассматриваемой льготы является факт воспитания инвалида до того момента, как ему исполнилось 8 лет.

Если в семье воспитывается двое или более детей-инвалидов, в таком случае правом на раннюю пенсию может воспользоваться и второй родитель. По сути, каждый из них оформляет льготу на себя за разных детей.

Кроме этого, право на аналогичное послабление возникает и усыновителей. Семейным законодательством установлено, что приемные родители имеют тот же объем прав и несут те же обязанности, что и биологические. Единственным отличием в данном случае будет предоставление в ПФР дополнительных документов, подтверждающих факт усыновления.

Воспитанием ребенка-инвалида могут заниматься не только родители, но и любые другие лица, которые в установленном законом порядке признаны его опекунами. Это могут быть бабушки, сестры, братья, дяди и тети.

Также опеку над таким ребенком могут оформить и третьи лица, которые не связаны с ним отношением родства.

При этом условия для предоставления льготы для них аналогичные: воспитание малолетнего инвалида до того, как ему исполнилось 8 лет, наличие 30 пенсионных баллов и 20 (муж.) и 15 (жен.) лет стажа. Важно лишь при этом отметить, что объем льготы для родителей и опекунов рассчитывается по разным методикам.

Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.

Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.

Реформа и повышение пенсионного возраста

Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.

Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

• заявление;
• заключение МСЭ;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, идентифицирующий личность заявителя;
• свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
• справка о совместном проживании;
• документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Размер пенсионного начисления

Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.

Их пенсия состоит из следующих частей:

1. Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
2. Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.

Есть ли дополнительные льготы

Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.

Так, им назначают следующие послабления и преференции:

• субсидии на оплату ЖКУ;
• налоговые льготы и дополнительные вычеты;
• льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
• дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.

Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.

В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:

Важные моменты

При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления.

Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.

В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут.

То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.

Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).

Перечень льгот, предоставляемых лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, довольно обширен, при этом наиболее значимой среди них является возможность раннего выхода на пенсию. Однако для этого родитель или опекун должен соответствовать определенным критериям, указанным в законе, в числе которых, кроме прочего, осуществление непосредственного ухода за ним.

Пенсия родителям детей-инвалидов

Если в семье воспитывается ребенок-инвалид или инвалид с детства, то мать или отец может выйти на пенсию раньше стандартного возраста. Льгота также затрагивает и опекунов детей-инвалидов. Рассмотрим, как оформляется досрочная пенсия родителям детей-инвалидов, какие документы нужно подготовить и какие есть обстоятельства для отказа в ее получении.

Основные сведения

По новой реформе, общий пенсионный возраст с 2019 года повысился, однако родители с ребенком-инвалидом сохраняют за собой право выйти на пенсию до этого срока: женщины – с 50 лет, мужчины – с 55. Необходимо, чтобы у женщины страховой стаж составлял как минимум 15 лет, у мужчины – 20 лет и больше.

Заявитель должен ухаживать за ребенком 8 лет или дольше. Однако сама инвалидность может быть установлена и в старшем возрасте ребенка.

Если за инвалидом присматривал опекун, то по новому закону пенсионный возраст снижается на 1 год за полтора года. При этом необходимо, чтобы опекун ухаживал за ребенком от 0 до 8 лет и больше. Если же, к примеру, он осуществлял уход с 9 до 13 лет ребенка, то право на досрочную пенсию у него отсутствует.

Подтверждение ухода за ребенком

Чтобы доказать наличие ухода за инвалидом, родитель должен предоставить в ПФР следующий пакет документов.

• Выписка из акта освидетельствования МСЭ. Она устанавливает факт инвалидности ребенка.
• Свидетельство о появлении ребенка на свет, его паспорт.
• Выписка из домовой книги, справка о составе семьи. Документы подтверждают тот факт, что ребенок проживает на одной территории вместе с родителем, осуществляющим за ним уход. Получить документ можно в МФЦ, УК, на портале госуслуг или обратившись в местные административные органы.
• Справка о месте проживания. Получить ее тоже можно в УК, МФЦ или в ГУВМ МВД.

Районная комиссия по назначению пенсионных выплат рассмотрит вопрос о том, действительно ли осуществлялся уход за ребенком. Сотрудники органов соцзащиты могут нанести визит заявителю – так они убедятся, что ребенок действительно проживает с родителем и получает от него обеспечение, уход, заботу.

Если факт воспитания ребенка-инвалида пришлось доказывать в судебном порядке, то постановление суда направляется в ПФР РФ.

Получение досрочной пенсии

За 10 дней до исполнения 50 лет (женщинам) или 55 лет (мужчинам) родитель должен направить заявление с требованием выйти на досрочную пенсию. В то же время специалисты рекомендуют обеспокоиться вопросом выхода на досрочную пенсию за 6 месяцев до предполагаемого выхода на отдых.

Досрочная пенсия оформляется в ПФР, и обратиться в данное учреждение можно несколькими вариантами – при самостоятельном посещении, через личный кабинет сайта ПФР (необходима зарегистрированная учетная запись на госуслугах), по почте или с помощью законного представителя.

С собой потребуется иметь ксерокопии таких документов:

• паспорт;
• заявление;
• трудовая книжка;
• ССГПС;
• справка о среднем заработке заявителя в месяц за любые 5 лет подряд;
• свидетельство о регистрации супружеского союза, о рождении ребенка (опекуны предоставляют соответствующий акт от сотрудников органов опеки);
• справка МСЭК;
• справка, устанавливающая факт ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет.

Также нужно взять и оригиналы вышеперечисленных документов, чтобы сотрудники ПФР сверили их с ксерокопиями.

Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то ему необходимо дополнительно иметь при себе паспорт и доверенность, заверенную у сотрудника нотариального агентства.

Сотрудники ПФР изучат заявление и документы, после чего примут решение о предоставлении пенсии. При отрицательном решении заявитель вправе добиться льготы в судебном порядке, направив иск. К нему прикладываются заявления в ПФР и ответы сотрудников учреждения.

Есть несколько способов получения выплат – на дом, при личном обращении в организацию по доставке пенсионных выплат, через Почту России или в банке.

Основания для отказа в оформлении пенсии

К основаниям для отказа в досрочной пенсии относятся следующие обстоятельства:

• заявитель не воспитывал ребенка до 8 лет: несовершеннолетний находился на государственном обеспечении – например, в детдоме или школе-интернате;
• заявитель на момент обращения в уполномоченные органы лишен родительских прав;
• другой родитель уже воспользовался льготами – досрочно выйти на пенсию может или мать, или отец;
• возраст, с которого можно выйти на досрочную пенсию, еще не наступил.

Дополнительные особенности и нюансы

Размер пенсионных выплат устанавливается в индивидуальном порядке. На сумму влияет множество факторов – зарплата работника, продолжительность стажа, возраст на дату обращения за пенсией, накопленные пенсионные баллы.

Помимо страховой пенсии, родитель ребенка-инвалида вправе рассчитывать на ежемесячные пособия. Их размер тоже свой в каждом регионе страны.

Подводим итоги

Таким образом, для получения досрочной пенсии необходимо доказать факт осуществления заботы о ребенке, после чего оформить выплаты. Также потребуется получить разрешение от районной комиссии и сотрудников органов опеки. Получать пенсионные выплаты вправе любой из родителей ребенка-инвалида. Но при выявлении обстоятельств, препятствующих оформлению льготы, в пенсии заявителю будет отказано.