1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Признание человека недееспособным осуществляется только

Как признать человека недееспособным?

Признание гражданина недееспособным осуществляется только судом, и только суд вправе впоследствии признать такого гражданина дееспособным. Порядок судебных разбирательств по этим поводам установлен специальными нормами ГПК – Главой 31.

Для признания гражданина недееспособным нужна совокупность условий:

  1. Наличие психического расстройства.
  2. Неспособность гражданина понимать значение своих действий или неспособность руководить своими действиями.

Кто может обратиться в суд с заявлением о признании человека недееспособным

Перечень лиц, которые вправе обратиться в суд для признания гражданина недееспособным, установлен ч. 2 ст. 281 ГПК РФ. Он достаточно ограниченный и включает:

  • членов семьи;
  • родителей, детей, родных братьев и сестер;
  • медицинские психиатрические организации;
  • социальные организации стационарного обслуживания психически больных людей;
  • органы опеки и попечительства.

Если обратиться в суд хотят родственники страдающего психическим расстройством гражданина, они могут сделать это напрямую, но лишь при условии, что являются членами его семьи или близкими родственниками. Иные лица, например, соседи, близкие знакомые, коллеги, друзья дальние родственники, сделать этого не могут. Правда, они вполне способны обратиться в соответствующие организации, которые, в итоге, и будут, возможно, инициаторами судебного процесса.

Основания для признания недееспособным

Признание недееспособным – вынужденная мера. Она необходима для того, чтобы установить опеку и обеспечить психически больному человеку посредством опекуна нормальное качество жизни. Кроме того, зачастую недееспособность – своего рода страховка от неправомерных действий третьих лиц.

Учитывая цели признания человека недееспособным, недостаточно только факта наличия психического заболевания. Обязательное дополнительное условие – человек не может понимать значения своих действий или не может руководить ими. Но и это не все. Во-первых, требуется, чтобы уполномоченное лицо обратилось с соответствующим заявлением в суд, и, во-вторых, нужно, чтобы суд, изучив все обстоятельства дела, принял решение о признании гражданина недееспособным.

В судебных процессах о признании человека недееспособным обязательна экспертная психиатрическая оценка дееспособности. При этом ошибочно считать, что форма такой оценки может быть разной – на усмотрение заявителя. Многие родственники полагают, что достаточно освидетельствования или ранее сделанной экспертизы, в том числе комплексного и (или) стационарного характера производства. А если человек, скажем, находится в специализированном медицинском или социальном учреждении, считают достаточным заключения специалистов или данных в суде показаний.

Суду обязательно требуется заключение врача-психиатра или врачебной комиссии, даже если наличие психиатрического заболевания установлено давно и неоднократно подтверждалось. Без текущего, в рамках судебного процесса, заключения врачей невозможно установить, способен или нет гражданин понимать значение своих действий или руководить ими.

Нереально определить и еще один немаловажный факт – степень устойчивости состояния. Суд не вправе признать человека недееспособным, если ухудшение его психического состояния носит достаточно кратковременный или эпизодический характер. Чтобы снять все вопросы на этот счет, следует просто обратиться к требованиям закона – ст. 283 ГПК РФ прямо указывает на обязательность производства экспертизы.

Судебный процесс

Начало судебного процесса – подача заявления о признании гражданина недееспособным. Обращаться необходимо в суд по месту жительства данного гражданина, а если он проходит стационарное психиатрическое лечение или находится в специализированном социальном учреждении – по месту нахождения организации.

В заявлении необходимо указать:

  1. Наименование суда.
  2. Данные заявителя.
  3. Данные гражданина, которого необходимо признать недееспособным.
  4. Конкретные обстоятельства, подтверждающие наличие у гражданина психического расстройства, которое не позволяет ему понимать значение своих действий или руководить ими.

Какие документы нужны на признание человека недееспособным:

  • заявление в суд;
  • медицинские документы, свидетельствующие о наличии психического расстройства;
  • документы, подтверждающие право на обращение в суд (подтверждающие степень родства);
  • свидетельство о рождении или паспорт гражданина, которого признают недееспособным (необязательно, но желательно);
  • другие документы, которые подтверждают изложенные в заявлении обстоятельства дела.

Если какие-то документы невозможно или затруднительно получить, необходимо указать в заявлении на такие материалы и попросить суд истребовать их. В заявлении может быть приведено ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Это целесообразно сделать, если заявитель хочет обратить внимание суда и экспертов на конкретные обстоятельства, а также поставить свои вопросы на экспертизу. Чтобы не «утяжелять» заявление, ходатайство можно подготовить отдельным документом, но представить в суд вместе с заявлением.

Изучив заявление и поступившие материалы, судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Это делается только в случае, если в деле есть сведения о наличии, в том числе возможном наличии, у гражданина психического расстройства. Когда таких данных нет, суд не вправе вести дальнейшее разбирательство.

На время производства экспертизы и до получения заключения судебный процесс может быть приостановлен. Если гражданин явно уклоняется от экспертизы, суд вправе направить его на исследование принудительно.

В судебном процессе принимают участие заявитель, гражданин, которого признают недееспособным, прокурор и представитель органа опеки и попечительства. Если состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в процессе (он представляет опасность для себя или окружающих), судебные заседания должны носить выездной характер и проводиться по месту нахождения гражданина. Как правило, в этом случае дело рассматривается судом на базе психиатрического или социального учреждения, где находится (куда помещен) гражданин.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступит в силу, в течение 3-х дней суд направляет судебный акт в орган опеки и попечительства для установления опеки.

Проблемы признания недееспособным

В России сложилась неоднозначная практика признания граждан недееспособными. С одной стороны, за счет этого родственники имеют возможность уберечь близкого человека от противоправного воздействия третьих лиц. С другой стороны, нередко сами родственники злоупотребляют своим положением и хотят права на получение денег или совершение сделок. Некоторые и вовсе стараются надолго упрятать человека в психиатрическую клинику или соцприют.

Суды, решая вопрос о недееспособности, увы, не рассматривают такие важные нюансы, как возможные последствия такого решения и личность будущего опекуна. Все, что будет дальше – полномочия органов опеки и попечительства, а они далеко не всегда способны реально контролировать действия опекунов и условия проживания подопечных. У гражданина, признанного недееспособным, немного шансов самому себя защитить, оспорить действия, сделки опекуна или добиться его замены.

Чтобы подстраховаться от возможных проблем, необходимо учитывать ряд обстоятельств. Независимо от того, где рассматривается дело и в каком состоянии находится психически больной человек, до решения суда он дееспособен, и вправе давать, если, конечно, может и хочет, суду свои пояснения. Он также может возражать против признания его недееспособным и представлять свои доказательства. Важно, что даже в случае признания недееспособным, сохраняется право лично или через представителя обжаловать решение суда в апелляционном порядке. Если в суде гражданину не была предоставлена возможность лично или через представителя изложить свою позицию, за ним сохраняется право личного обжалования судебного решения в порядке кассации и надзора. Кроме того, гражданин вправе обратиться в суд, принявший решение о недееспособности, для признания себя дееспособным. Это возможно, если отпали основания недееспособности.

Признание человека недееспособным, психически больного или пожилого, как признать и с чего начать?

Придание статуса недееспособного гражданину как мера социальной помощи

Каждый человек в силу своих личностных, возрастных, психических особенностей ведет определенный образ жизни, социализируется в обществе, обладает потребностями, старается решать возникающие проблемы на социальном и бытовом уровне. Следует понимать, что у всех людей качество жизни разное, у кого-то оно на низком уровне, что обусловлено конкретными причинами.

Некоторые люди затрудняются адаптироваться в жизни вследствие возрастных изменений, особенно граждане пожилого возраста. Другие из-за отклонений психического плана не могут чувствовать себя полноценным и самостоятельно выходить из сложных жизненных ситуаций. Такие проблемы часто порождают потребность признания недееспособным человека, нуждающегося в этой процедуре.

Человек, которого хотят признать недееспособным может сам не осознавать, что своим бездействием создает проблемные моменты своим родственникам, друзьям, знакомым. С другой стороны, он является отдельной личностью, за него никто не имеет право подписывать какие-либо документы, предпринимать сделки с недвижимостью, но возникает опасение – в силах ли он принимать правильные решения, не затронув при этом интересов других людей?

При возникновении серьезных затруднений правового, социального, бытового характера, при наличии соответствующих диагнозов у гражданина, родственниками (если они имеются) или государственным учреждением (управление социальной защиты), может быть принято решение о признании его недееспособным.

Читать еще:  Рапорт на подъемное пособие

Признание человека недееспособным осуществляется только через судебный орган. Это учреждение правомочно давать такой статус, после чего, желающий член семьи может оформить опеку над родственником, если таких людей не находится, то человека могут направить в специализированное учреждение, где он будет обеспечиваться всем необходимым до появления опекуна, в некоторых случаях до конца жизни.

Роль органа опеки при установлении недееспособности

Признание недееспособности через суд означает, что по определенным причинам, лицо не имеет возможности нести ответственность за свои решения, поступки, поэтому ему необходимо доверенное лицо, которое будет помогать ему при жизненных трудностях и проблемах. Опекун, при его назначении, имеет право производить некоторые действия вместо недееспособного человека, но в рамках законодательства. Контроль деятельности осуществляет орган опеки, являющийся надзорным органом, которому подотчетен законный представитель гражданина, утратившего дееспособность.

При выполнении обязанностей он руководствуется нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном и региональном уровне. Если со стороны отдела опеки замечены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей, опекун может быть привлечен к ответственности или отстранен от выполнения ежедневных функций. Бывают случаи, когда законные представители злоупотребляют доверием, стараются провести сделки с имуществом, преследуя личную выгоду, что является недопустимым и строго контролируется надзорным органом.

Каким образом осуществляется признание недееспособным человека с психическими отклонениями

Люди, являющиеся для гражданина близкими родственниками, с которыми он проживает, часто изъявляют желание рассмотреть вопрос о проведении процедуры по приданию статуса недееспособности. Не имея такого опыта, никогда не сталкиваясь с подобными процедурами, многие ставят перед собой первоначальный вопрос — как признать человека недееспособным с чего начать?

Признание недееспособным психически больного человека начинается с уточнения его состояния у врача-психиатра по месту жительства. Ведь у некоторых людей довольно часто проявляются психические отклонения, но к специалисту они никогда не обращались, данных о них в учреждении здравоохранения не имеется. Информацию о своем состоянии может получить сам пациент, направившись к врачу-психиатру для обследования, либо его могут доставить к нему родственники, но при получении согласия. Если человек не согласен на выявление диагноза, то процесс может сильно усложниться, так как врач не имеет права осматривать без его личного разрешения. В принудительном порядке больного могут доставить только при создании лицом общественной опасности или угрозе жизни для других людей.

Случается, что признание лица недееспособным требуется уже при установленном диагнозе со стороны психиатра (состоит на учете), тогда необходимо быть уверенным, что при запросе суда, учреждение предоставит данные о наличии диагноза.

Гражданин может быть признан недееспособным по решению судебного органа, поэтому следующим шагом станет направление исковых требований и прилагаемых документов в данную инстанцию. Подаче подлежат следующие сведения:

  • свидетельства того, что истец является психически неуравновешенного лица родственником (о рождении, заключении брака);
  • медицинские справки, подтверждающие отклонения в психическом состоянии (если они по какой-либо причине в деле не имеются, следует оформить заявление об истребовании таких данных от врача-психиатра);
  • информацию, свидетельствующую о фактах неадекватных поступков со стороны гражданина;
  • чек, говорящий об уплате государственной пошлины в бюджет.

Следующим этапом считается участие в судебном заседании по признанию недееспособным. Если предоставленные факты и показания истца, свидетелей будут убедительными, то требования будут удовлетворены. При возникновении спорных вопросов, суд может отложить слушание и запросить дополнительные сведения из ведомств, а также назначить судебно-медицинскую экспертизу.

Опекунство над психически больным человеком устанавливается в течение одного месяца после получения им соответствующего статуса.

Каким образом осуществляется признание недееспособным пожилого человека

Порядок признания гражданина недееспособным в связи с отсутствием возможностей самостоятельно себя обслуживать, решать социальные и бытовые проблемы в силу возраста, практически ничем не отличается от придания данного статуса психически больному лицу. В суде в данном случае необходимо будет доказать по каким основаниям признать его недееспособным, целесообразно.

Часто признание недееспособным пожилого человека для опеки осуществляется в связи с перенесением тяжелого заболевания в преклонном возрасте, неспособностью ориентироваться в пространстве, отдавать отчет своим поступкам и действиям, обслуживать себя самостоятельно. Раньше он мог распоряжаться денежными средствами, имуществом, теперь ему необходим помощник, желательно член его семьи, родственник. Назначение его органом опеки в официальном порядке без признания лица недееспособным, невозможно, поэтому такая процедура довольно часто в судебной практике.

Подача искового заявления осуществляется стандартным способом, путем оформления документа, где излагается просьба признать человека недееспособным, с аргументацией собственной позиции, предоставлением определенных фактов, доказательствами, говорящими о том, что лицо действительно не в силах отвечать за свои действия, ему требуется помощь и поддержка в решении особенно важных вопросов. Кроме того, в качестве приложений необходимы документы, подтверждающие обоснованность заявления истца – выписки из амбулаторной карты, справки, где зафиксированы диагнозы, свидетельства, в которых усматривается родство между заявителем и нуждающимся.

Перед тем, как признать недееспособность пожилого человека, следует собрать полный пакет документов, грамотно оформить исковое заявление. Если у истца отсутствует опыт участия в суде, знания правовых основ, возможно привлечение квалифицированного юриста, который ознакомит с нужными нормативно-правовыми актами, сформирует понимание о порядке действий относительно предстоящих задач.

Кто может подать иск на получение статуса недееспособности

На законодательном уровне имеется определенный круг лиц, имеющих право на направление исковых требований в судебный орган. К ним относятся:

  • близкие родственники и другие члены семьи, проживающие с человеком совместно (супруги, родители, братья или сестры, дети, которым на момент подачи иска уже исполнилось 18 лет);
  • органы, выполняющие функции опеки;
  • учреждения, основным профилем которых, является выявление больных, страдающих психическими заболеваниями, их диагностика и лечение, корректировка поведения;
  • организации, на чьем содержании находятся люди, нуждающиеся в присвоении такого статуса (обычно при отсутствии родственников).

Перед тем, как оформить недееспособность пожилого человека или психически больного гражданина, следует изучить статью 29 ГК. В ней описаны категории людей, имеющих право на обращение в суд по данному вопросу.

Что происходит после вынесения положительного решения суда

Если недееспособность по возрасту или психическим отклонениям доказана в ходе судебного разбирательства, то суд принимает положительное решение, удовлетворяя требования истца. Вместе с тем, возможность осуществления функций вместо лица, появляется только после вступления в законную силу данного постановления.

В течение этого времени, человек, понимая свое положение и выражая несогласие с судом, может направить в ведомство заявление, предполагающее процесс обжалования вынесенного решения. Если оно не оспорено за этот период времени, то с момента вступления в силу в течение 3 дней документ направляется в органы опеки. На основании норм законодательства отдел опеки и попечительства в течение 1 месяца назначает опекуна, пока он не установлен, законным представителем считается сам орган опеки.

На что имеют право люди, признанные недееспособными

После того, как лицу присваивают такой статус, его личные права становятся ограниченными. Опекун вместо него решает вопросы по проведению сделок с имуществом, приобретению одежды, обуви, продуктов питания, средств гигиены, других необходимых вещей, голосования, участия в суде. Он лишается самостоятельно и личной гражданско-правовой позиции.

Кроме того, права недееспособного гражданина распространяются на следующие моменты:

  • соглашаться или отказываться от медицинского вмешательства;
  • соглашаться или отказываться от помещения в стационарное отделение психоневрологического характера;
  • обратиться в суд для того, чтобы восстановить дееспособность или обжаловать постановление суда;
  • обжаловать вопрос о принудительном процессе госпитализации, направлять жалобы на сотрудников стационара;
  • обратиться в учреждение опеки, чтобы подать жалобу на деятельность опекуна, а также в прокуратуру;
  • личные права (на жизнь, корректное отношение, свободу передвижения, частную жизнь, вероисповедание, использование родного языка).

Недееспособный лишается далеко не всех прав, но имущественные и финансовые вопросы фактически решает опекун, так как это спектр задач находится также в интересах его подопечного.

Задайте вопрос юристу онлайн, и получите бесплатную юридическую консультацию в течение 5 минут.

*все поля обязательны для заполнения

Бесплатная юридическая консультация по телефону
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Признание человека недееспособным

7 минут Марина Семенова 173

Часто нездоровые люди, из-за характера своего заболевания, неспособны адекватно реагировать на окружающий их мир. Соответственно решения, принятые такими людьми, не могут быть правильными в окружающей действительности. Взаимодействие с социумом также невозможно в общепринятых рамках поведения. Наличие перечисленных признаков дает основания, чтобы признать человека недееспособным.

Читать еще:  Сроки выплаты больничного листа в 2020

При этом человек может быть признан полностью или частично недееспособным. Порядок процедуры определения степени неспособности к самостоятельности регламентирован законодательством.

Законодательное определение

Процедура определения человека, как дееспособного, и процесс лишения его этого статуса находится в рамках существующих нормативов. И также следует понимать юридическое разделение дееспособности от недееспособности, так как это абсолютно противоположная терминология, понятие которой не может рассматриваться в одной плоскости.

Разъяснения и определения этих понятий и порядок определения неспособности лица к самостоятельным действиям закреплён следующими нормативно-правовыми документами:

  • Понятие «Дееспособность лица» раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ. Им является способность человека в процессе его жизни пользоваться своими правами и выполнять свои обязанности в полной мере.
  • Термин «Недееспособность особы» прописан в ч. 1 ст.29 ГК РФ. На основании этой части понятно, что этой особой является больной, который в связи с психическим заболеванием, не понимает значение своих действий и также неспособен их контролировать.
  • Выявление человека неспособным следить за своими поступками, регламентирует Гражданский Кодекс и ФЗ№51, ГПК РФ.
  • Определение процедуры и алгоритм осуществления опеки и попечительства над неспособными к самостоятельности людям прописан в ФЗ№48.
  • Порядок осуществления экспертизы судебно-психиатрического характера утверждён Приказом №3н Минздрава РФ.

Существующий перечень нормативных актов показывает, что ограничение дееспособности человека является довольно сложным. Для получения кандидата такого статуса должны быть объективные причины, вследствие которых только в судебном порядке можно признать гражданина неспособным к самостоятельности.

Как распознать критерии недееспособности

Признание человека недееспособным может быть наличие следующих факторов, имеющих подтверждение:

  • кандидат достиг пожилого возраста;
  • психически больного человека;
  • инвалида 1 группы, за которым осуществляется круглосуточный уход.

При этом признание человека несамостоятельной особой происходит при наличии всех случаев, которые подтверждают, что он утрачивает способность отвечать за выполняемые действия и понимает значение их совершения. То есть больной, полностью лишенный способности осуществлять контроль за поступки, которые совершает, считается недееспособным.

Выделяют такие критерии неспособности лица к действиям:

Признать гражданина, н еспособным к самостоятельным поступкам по медицинским показаниям можно психически больного человека . Такое расстройство здоровья должно препятствовать адекватному выполнению им своих прав и обязанностей

Подразумевают невозможность, признанного недееспособным здраво оценивать обстановку. Произвести эти манипуляции человек может только при помощи третьих лиц. И т акже граждане не способны принимать конкретные решения в соответствии с обстановкой.

Юридический критерий тесно связан с тем, что признать лицо недееспособным можно только через суд.

Выявление любого из критериев неполноценности лица служит причиной для назначения опекуна. Попечитель имеет право совершать сделки от имени неполноценного лица без его согласия или проводить иные действия в рамках закона. Назначение опекуна и регламент его полномочий закреплён в ФЗ№48.

И также наряду с существующими критериями несамостоятельности особы различаются виды неспособности к деяниям. К ним можно отнести:

1. Возрастной вид. В эту категорию относятся:

  • лица с расстройством здоровья до наступления совершеннолетия, которые своим поведением подразумевают невозможность без помощи третьих лиц здраво реагировать на обстановку и принимать конкретные решения в соответствии с ней;
  • пожилые люди, когда из-за изменений в организме по старости гражданин не может отвечать за последствия собственных деяний или руководить своим поведением.

2. Вид неспособности, связанный с последствиями различных психических заболеваний. При этом человек не может нормально реагировать и воспринимать действительность и социум. По этой причине его поведение должно быть ограниченно дееспособным, который несёт ответственность за вред, причинённый недееспособными, поскольку больной не отвечает за собственные действия и совершённые поступки. Устанавливается по решению комиссии при наличии медицинских документов, подтверждающих диагноз больного и критерии несамостоятельности.

3. Частичная несамостоятельность, при которой больной не полностью ограничивается в некоторых своих обязанностях и правах. Но при этом человек способен отвечать за совершаемые действия и поступки. В эту категорию попадают особы, имеющие различные зависимости и пагубные привычки алкоголика или наркомана. Судебная практика показывает, что для оснований причисления лица к этой категории обычно служат:

  • ведение расточительного образа жизни, связанного с принятием наркотических веществ или спиртных напитков;
  • несостоятельность человека, при которой не может решить жизненные проблемы самостоятельно и произвести расчёт по долгам без вмешательства государства. При этом судом назначается особа, которая будет управлять делами несостоятельного человека. Статья ГПК регламентирует признание человека несостоятельным в случае невозможности им погашения кредиторских обязательств по истечении трёхмесячного периода, установленного решением суда. При этом сумма долгов превышает общую стоимость имеющейся собственности.

Для легализации любого вида несамостоятельности у человека, следует начинать мероприятия с уполномоченного в этих вопросах районного суда по месту прописки нездорового лица. При невозможности осуществления процедуры через иск в суд, законом допускается обращение в местный орган опеки и попечительства, который, получив заявление от инициатора события, должен обратиться в судебный орган от своего лица.

Как признать

Признание гражданина недееспособным производится строго согласно регламента законодателя. Нормативами чётко определена категория тех лиц, обладающих правом обратиться с заявлением об определении несамостоятельности человека. И также очерчены основания для такого признания и назначен орган, имеющий процессуальный вес и компетенцию по рассмотрению вопроса и принятию резолюции по существу.

С чего начать инициирование признания несамостоятельности лица? По закону недееспособность человека может быть определена на основании заявления, предоставленного одним из следующих особ:

  • лицом, проживающим совместно с неадекватным гражданином, независимо от родственных отношений;
  • детьми на родителя. При этом дети достигли совершеннолетия;
  • дееспособными родителями на своих чад;
  • служащий представитель попечительского органа, кто может инициировать процедуру;
  • ответственным сотрудником медучреждения;
  • представителем соцучреждения, в котором проживает несамостоятельный инвалид.

Чтобы признать человека неспособным к самостоятельности, суд исходит из ряда предоставленных фактов. На основании рассмотренных прецедентов и принимается решение на исковое обращение о том, сможет ли гражданин в дальнейшем отвечать за собственные действия. При этом рассматривается и мера его ответственности, и то, какой степени его адекватность.

Признание человека недееспособным осуществляется только

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным, либо ограничено дееспособным.

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

  • недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

Ограничение в дееспособности ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина, в первую очередь на совершение сделок по распоряжению имуществом. Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п.1 ст. 30 ГК РФ). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Читать еще:  Если рождается двойня какие выплаты положены

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

  • члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
  • близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

  • наличия психического расстройства;
  • причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
  • фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
  • достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
  • другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

  • заключение судебно-психиатрической экспертизы;
  • справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
  • справки из медицинского учреждения;
  • справки об инвалидности;
  • доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
  • другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту регистрации недееспособного гражданина.

Согласно действующему законодательству, орган опеки и попечительства в трехдневный срок устанавливает предварительную опеку сроком на пол года. По истечению данного времени, после сбора опекуном полного пакета документов для установления опеки в общем порядке над недееспособным гражданином, орган опеки и попечительства устанавливает опеку в общем порядке.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается. Как правило, в подобном случае, недееспособный гражданин помещается в психиатрическую больницу.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о передаче имущества недееспособного в доверительное управление опекуна.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

  • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

  • совершение от имени и в интересах подопечного сделок, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ);
  • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
  • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, реализацию индивидуальной программы реабилитации недееспособного, защиту интересов и прав подопечного. А именно:

· регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;

  • посещение подопечного находящегося в стационаре;
  • сохранность жилья подопечного;
  • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
  • приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признании своего подопечного дееспособным.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Постановлением от 17 ноября 2010 г. N 927 « Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью недееспособных граждан» предусмотрена отчетность опекуна по осуществлению его полномочий, что оказывает положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Освобождение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

  • по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
  • по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

• по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора).

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector