4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Профессионально трудовая реабилитация инвалидов

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Профессиональная реабилитация это один из важнейших элементов комплексной реабилитации, которая требует комплексного подхода.

Профессиональная реабилитация включает в себя следующие элементы:

  • профессиональная ориентация,
  • профессиональное образование и профессиональное обучение,
  • содействие трудовому устройству,
  • производственная адаптация.

Для организации профессиональной реабилитации кабинеты и мастерские оснащены современным технологическим оборудованием.

Трудовое обучение и профессиональная подготовка в учреждении осуществляется в три этапа.

Первый этап – проводится на занятиях в кружках в режиме дополнительного образования, где дается представление о трудовой деятельности. На этом уровне осуществляются мероприятия по раннему развитию трудовых навыков, развивается интерес к различным видам трудовой деятельности, проводится обучение элементарным навыкам работы; выявляется область интересов обучающихся.

Второй этап — допрофессиональная трудовая подготовка.

На этом этапе осуществляется совершенствование ранее полученных навыков и профессиональной направленности трудовой деятельности. Прохождение этого этапа организовано на уроках трудового обучения и технологии.

Третий этап – профессиональная подготовка, где каждый обучающийся в течении 2-3 лет овладевает двумя профессиями.

Получение двух профессий обусловлено спецификой современного рынка труда людей с ограниченными возможностями.

Выбор профессий обуславливается индивидуальными особенностями и возможностями учащихся.

Программы составлены и адаптированы на основании учебных программ для подготовки в общеобразовательных учреждениях России квалифицированных рабочих по профессиям:

  • Оператор ЭВМ
  • Переплетчик
  • Швея
  • Вышивальщица

Статистика обучающихся с инвалидностью отделения профессиональной реабилитации показывает сложную структуру дефекта и ограничение психофизических возможностей подростков. Но, не смотря на такие тяжелые нарушения, ребята усваивают теоретические и практические знания.

В учреждении открыто отделение трудовой занятости (дневного пребывания) для лиц с первой группой инвалидности. Отделение создано с целью реализации комплексной реабилитации и обеспечения общественно-полезной занятости инвалидов, приобретение ими новых профессиональных навыков в доступных им, по состоянию здоровья, условиях труда путем адаптации инвалидов к такой трудовой деятельности, которая не имела бы существенного значения для их материального самообеспечения, а рассматривалась бы как гуманная акция.

Профессиональная реабилитация инвалидов

Право на труд гарантировано основным законом нашей страны – Конституцией Российской Федерации. Нормативное регулирование трудоустройства граждан с инвалидностью осуществляется Трудовым Кодексом, Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции 30.10.2017), иными ведомственными законами и нормами.

Профессиональная реабилитация инвалидов – что это

По официальным данным, в Российской Федерации насчитывается около десяти миллионов людей с инвалидностью, что составляет 7% населения. Цель трудовой реабилитации – интеграция инвалидов в общество, повышение качества и уровня их жизни, реализация равенства прав и возможностей для всех людей.


Процесс трудовой реабилитации занимает достаточно длительный период времени, и состоит из нескольких этапов.

Этапы профессиональной реабилитации инвалидов

Для успешной трудовой реабилитации необходимо правильно сориентировать гражданина в выборе профессии. Чтобы определить, на какой вид деятельности может рассчитывать человек с ограниченными возможностями, необходимо рассмотреть следующие показатели:

  • способность к самообслуживанию;
  • наличие ограничений в передвижении;
  • коммуникабельность;
  • интеллектуальный потенциал;
  • способность к ориентации и самоконтролю;
  • способность к обучению.

На основе изучения личных характеристик каждого соискателя определяются доступные виды профессий и противопоказанные виды труда. Программы профессиональной ориентации реализуются специальными реабилитационными центрами. Педагоги, психологи, медицинские работники помогают принять правильное решение в выборе профессии.

Этап 2. Профессиональное обучение.

Вид образованияВид учебного заведенияУсловия
Основное общее образование (9 классов)Общеобразовательные и специальные школыПредоставляется всем без исключения.
Среднее общее образование (11 классов)Общеобразовательные и специальные школыПредоставляется всем без исключения, по желанию
Начальное профессиональноеПрофессионально — технические училища (ПТУ)На основе выбора и при отсутствии противопоказаний МСЭ
Среднее профессиональноеТехникум, колледжНа основе выбора и при отсутствии противопоказаний МСЭ. Необходимо успешно сдать вступительные экзамены
ВысшееУниверситетНа основе выбора абитуриента и при отсутствии противопоказаний МСЭ. Необходимо успешно сдать вступительные экзамены

Обучение инвалида, обеспечение его необходимыми учебными пособиями проводится бесплатно либо на льготных условиях. Предусмотрены квоты для поступления абитуриентов с инвалидностью в высшие учебные заведения.

Этап 3.Содействие трудоустройству.

Программа трудоустройства граждан с инвалидностью разрабатывается на основе определенных условий:

  • в процессе выполнения трудовых обязанностей не должно ухудшаться состояние здоровья;
  • выполняемая работа должна способствовать наибольшему проявлению способностей человека;
  • соблюдается принцип соответствия физической работоспособности уровню энергетических затрат.
Читать еще:  Переносные пандусы для инвалидов

Мероприятия программы по трудоустройству:

  • организация консультаций по трудовому праву;
  • оповещение и информирование о подходящих вакансиях;
  • помощь в ведении переговоров при собеседовании с работодателем;
  • психологическая поддержка;
  • возможность предоставления работы на дому.

Несмотря на равные права и возможности, провозглашенные трудовым законодательством, в реальной жизни инвалиды нередко подвергаются дискриминации. По своим профессиональным качествам они могут уступать здоровым работникам – это касается, в основном, рабочих специальностей.

В советское время проблема решалась просто: создавались социально-реабилитационные предприятия на основе какого-либо общества (инвалидов по слуху, зрению, и т.д.). К примеру, в составе Всероссийского общества глухих (ВОГ) насчитывалось более 100 социально-реабилитационных предприятий по стране, в них трудилось около 50 тысяч людей с ограниченными возможностями. В результате экономических преобразований большая часть таких предприятий закрыта, активы реализованы коммерческим фирмам.

Правительством Российской Федерации разработан ряд положений законодательства, предоставляющих льготы организациям, имеющих в штате инвалидов. Разработаны специальные квоты на рабочие места для лиц с ограниченными возможностями.

Этап 4. Производственная адаптация.

После устройства на работу необходимо адаптироваться на новом рабочем месте, приспособиться к режиму работы, производственному процессу, трудовому коллективу.

Процесс адаптации включает:

  1. организацию специальных условий труда (неполный рабочий день, дополнительные перерывы в работе, медицинское наблюдение, снижение норм выработки);
  2. обеспечение рабочего места необходимым оборудованием, инвентарем, техническими средствами;
  3. социально-психологическое сопровождение.

Заключение

Инвалидность — тяжелое испытание для любого человека. Помимо ограничений физических возможностей, добавляются проблемы социального характера: недостаток общения, бытовые барьеры, материальные трудности. Трудоустройство инвалида дает ему шанс реализовать свой интеллектуальный, физический и личностный потенциал, решить материальные и социальные проблемы.

Профессиональная реабилитация инвалида

Профессиональная реабилитация инвалида — это процесс и система восстановления конкурентоспособности инвалида на рынке труда.

Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов – комплекс услуг, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда, на максимально возможное включение в трудовую деятельность с учетом имеющихся у инвалида нарушений функций организма и ограничений к трудовой деятельности с целью достижения им конкурентоспособности на рынке труда, материальной независимости, самообеспечения и интеграции в общество.

Мероприятия профессиональной реабилитации

— профессиональная ориентация;
— профессиональное образование и профессиональное обучение и (или) переобучение;
— содействие трудовому устройству;
— производственная адаптация.

1. Профессиональная ориентация инвалида — система услуг (медицинских, психолого-педагогических, социально-экономических), обеспечивающая профессиональное самоопределение инвалида с учетом его психофизиологического состояния, индивидуальных особенностей личности и требований общества.

Профессиональная ориентация включает в себя:

— профессиональное информирование;
— профессиональное консультирование;
— профессиональный подбор;
— профессиональный отбор.

2. Профессиональное образование инвалидов предполагает подготовку из числа инвалидов работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня в области, рекомендуемой программой профессиональной реабилитации инвалида, согласно перечням профессий и специальностей, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и уровням профессионального образования (, среднего и высшего). Профессиональное образование инвалидов должно быть направлено на формирование у них социальной и профессиональной компетентности, сохранение и укрепление их здоровья и на этой основе — на повышение их трудового потенциала, что обеспечивается созданием специальных условий, в том числе за счет увеличения сроков обучения, сокращения наполняемости учебных групп.

Программы профессионального образования различных уровней для инвалидов реализуются в рамках государственных образовательных стандартов с психолого-педагогическим и медико-социальным сопровождением учебного процесса в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой учреждениями медико-социальной экспертизы в учреждениях следующих типов:

3. Процесс содействия трудоустройству включает в себя:

— консультирование и информирование инвалидов по вопросам трудоустройства;
— содействие в поиске подходящей работы;
— трудоустройство на открытом рынке труда;
— трудоустройство на дому;
— поддерживаемое трудоустройство.

Подходящей для инвалида считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

4. Производственная адаптация — деятельность по содействию приспособления инвалида к условиям профессиональной среды (социальной и производственной), содержанию, режиму, условиям, характеру профессиональной деятельности, трудовому коллективу на основе определения оптимального уровня производственных нагрузок, связанных с исполнением требований рекомендуемой профессиональной деятельности в условиях конкретного производства, в целях создания благоприятных условий для максимально эффективной реализации трудовых возможностей и реабилитационного потенциала.

Читать еще:  Подагра и инвалидность

Производственная адаптация в рамках профессиональной реабилитации или абилитации может включать в себя в соответствии с ИПРА инвалида, выдаваемой учреждениями медико-социальной экспертизы, следующие услуги:

— создание специально созданных условий труда;
— создание специального рабочего места;
— обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
— обеспечение техническими средствами, необходимыми для эффективного выполнения профессиональной деятельности;
— социально-психологическое и социальное сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте.

Создание специально созданных условий труда включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с ИПРА инвалида:

— неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;
— льготные нормы выработки;
— введение дополнительных перерывов;
— строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;
— систематическое медицинское наблюдение;
— возможность полностью или частично работать на дому;
— оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами.

Программы профессионально-трудовой реабилитации инвалидов

Профессиональная реабилитация инвалидов позволяет создать оптимальные условия для их трудовой деятельности. Государство гарантирует данным категориям помощь в профориентации, обучении и переподготовке, содействие в занятости и производственной адаптации.

Основные положения и цели

Реабилитацией называется комплекс мер для восстановления здоровья, социальной активности и независимости человека, рекомендованный экспертной комиссией при присвоении ему инвалидности.

  • ФЗ №181 от 24.11.1995 года;
  • ФЗ №419 от 01.12.2014 года (ред. 29.12 2015).

Медико-социальной комиссией составляется индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) с учетом патологии гражданина и степени его нетрудоспособности. Правила разработки и внедрения положений документа прописаны в Приказе Минтруда России № 486н от 13.06.2017 (ред. 30.05.2018).

Цель такой реабилитации — дать инвалиду возможность реализовать свой профессиональный потенциал, получить материальную независимость, помочь в социальной интеграции путем обеспечения оптимальных условий для его обучения и труда.

  1. Определение ограничений (способности к труду, образованию). Их характеристика представлена в таблице ниже;
  2. Заключение комиссии, нуждается ли гражданин в мерах по организации образования, профориентации, помощи в занятости;
  3. Перечисление противопоказанных видов работ с учетом нарушений здоровья. Рекомендации по приемлемым условиям труда, оборудованию места, адаптации.
Степень ограниченияКритерии оценки
1Образование в общих заведениях при оптимальных условиях и сторонней помощи. Труд в обычной среде, но с послаблениями. Возможен перевод на должность с облегченными обязанностями.
2Обучение только в спецучреждениях или дома по разработанной программе. Работа в специально созданной среде с применением технических средств и сторонней помощи.
3Полная неспособность к обучению и работе.
  • Получению инвалидом специальности, посильной для его здоровья и возможностей;
  • Сопровождению и помощи в занятости;
  • Адаптации в производственной среде, разработке льгот и защите прав инвалидов.

Внедрение программ по профессиональной реабилитации регулируется органами исполнительной власти РФ. Сопровождением и помощью в профориентации, трудоустройстве людей с проблемами со здоровьем занимаются службы занятости, соцзащиты.

Система мер профессиональной реабилитации

  • Профориентацию;
  • Обучение и переподготовку;
  • Производственную адаптацию;
  • Трудовую занятость.
  • Адаптационные меры на прежнем месте работы;
  • Изменение условий труда в той же фирме;
  • Переход на другое предприятие на должность, сходную с предыдущей, но с пониженным объемом обязательств;
  • Переобучение и занятость в прежней фирме;
  • Переквалификация и новая работа.
  • Определение предприятиям квот для принятия на должности инвалидов и минимального числа мест для них. В средней численности сотрудников доля инвалидов составляет 2-4 %;
  • Резервирование вакансий, приемлемых для людей с проблемами со здоровьем;
  • Стимулирование организаций на создание дополнительных вакантных мест, в том числе спецоборудованных;
  • Обеспечение условиями труда по ИПР;
  • Поощрение предпринимательства инвалидов.

Профессиональная ориентация

Профориентация ставит задачу информирования гражданина для выбора им специальности, подходящей по квалификации, интересам, условиям и режиму работы. Предоставляются данные о существующих образовательных учреждениях и центрах подготовки, ситуации на рынке труда.

Профориентация помогает человеку определиться, основываясь на состоянии здоровья, возможностей, рекомендаций ИПР.

  • Индивидуальные и более развитые способности;
  • Социально-бытовые навыки;
  • Степень обучаемости;
  • Интересы и склонности.

Тесты определяют профпригодность человека, то есть соответствие его возможностей и умений конкретной должности.

Профессиональное образование

  • Получение квалифицированной специальности;
  • Обучение новой профессии, если в результате проблем со здоровьем не получается заниматься прежней;
  • Повышение существующей квалификации.
  • Самостоятельная переподготовка, которую инвалид оплачивает сам;
  • Бесплатное переобучение при обращении в центр занятости. Это доступно инвалидам 2 и 3 групп, а также 1 группы с трудовой рекомендацией;
  • Работа, не требующая обучения, или подготовка человека на месте.
Читать еще:  Предоставление отпуска инвалидам 3 группы

Инвалиды могут работать в сфере обслуживания, заниматься сложными, интеллектуальными видами профессий. Важны их общеобразовательная подготовка, наличие среднего и высшего образования, что увеличивает конкурентоспособность этой категории лиц на рынке труда. Обучение возможно на льготных условиях, что отражено в ФЗ № 273 от 29.12.2012 года.

  • Индивидуальный подход;
  • Задания в группе, бригаде;
  • Курсы (по 2-6 месяцев).

ВАЖНО! Возможно домашнее образование, в том числе заочное.

Содействие занятости инвалидов

Государство активно внедряет целевые программы, гарантирующие трудоустройство людям с ограниченными возможностями. Они регламентируют квотирование рабочих мест и создание дополнительных, открытие специальных организаций, их оборудование, льготы и условия занятости. Механизм внедрения программ определен на уровне субъектов РФ.

Сопровождают и помогают в трудоустройстве центры занятости, органы соцзащиты и непосредственно предприятия. Нормативной базой является закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ред. от 11.12.2018).

База профессиональной реабилитации — организации, где число сотрудников не превышает 15 человек, при этом инвалиды и пенсионеры составляют 50 % от нее. Однако в условиях экономического кризиса такие предприятия оказываются под угрозой и закрываются.

  • Финансовую помощь;
  • Льготное налогообложение;
  • Скидку на коммунальные услуги.

Контролирует такие организации Управление соцзащитой населения. При несоблюдении установленных условий работы, сокращении инвалидов предприятие теряет льготы.

Согласно ФЗ № 181, квота для принятия на должности инвалидов регламентируется законодательством субъектов РФ. При числе сотрудников более 100, она назначается в размере 2-4 % от их среднесписочного количества. Если на предприятии работников не меньше 35, но не превышает 100, квота не положена выше 3 % . При исчислении этого показателя не учитываются сотрудники, работающие в опасных или тяжелых условиях.

Другие предприятия заключают договор с органами местного самоуправления. Вопросы по квотам (определение размера, срока действия и так далее) решаются службой занятости, общественными организациями, трудовыми органами. Предприятиям возможна материальная поддержка для частичной компенсации оплаты работы инвалида. Выплачивает ее Фонд занятости.

При невыполнении квоты организация обязана внести взнос за каждого нетрудоустроенного. Оплату переводят на счет в Фонд занятости. Собранные средства расходуются на меры по поддержке инвалидов в трудовой сфере.

Работает с человеком с ограниченными возможностями служба занятости. Для инвалида организуются профориентация, консультации, обучение, переподготовка и трудоустройство. При этом основой служат рекомендации, представленные в ИПР гражданина.

Помочь инвалиду в передвижении до работы и обратно могут негосударственные организации, имеющие договорные отношения со службой занятости.

Для успешной адаптации человека работодателю рекомендуется выделить ему наставника из числа сотрудников (по их согласию).

Производственная адаптация

Услуги по сопровождению инвалида на рабочем месте, содействию его приспособлению к трудовым условиями прописаны в ГОСТ Р 53873-2010. Цель производственной адаптации — создание благоприятной среды и максимальная реализация потенциала человека.

  • Установление посильного уровня нагрузки;
  • Психологические консультации, тренинги;
  • Повышение мотивации к труду;
  • Получение социальных навыков (поиска работы, составления резюме и самопрезентации, деловой беседы и так далее);
  • Создание приемлемых трудовых условий, оборудованного рабочего места;
  • Регулярное медицинское наблюдение;
  • Сопровождение труда (социально-психологическое и наставничество).

Трудовые условия и льготы для инвалидов

  • Оборудованное рабочее место с минимизацией вредных производственных воздействий (согласно Санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов»);
  • Запрещено ухудшение положения людей с ограниченными возможностями по сравнению с другими сотрудниками;
  • Работа сверхурочно, в выходные, ночной период разрешена только при согласии человека и отсутствии противопоказаний;
  • Льготные нормы выработки;
  • Для инвалидов 1 и 2 группы рабочее время составляет не более 35 часов в неделю без потери оплаты;
  • Частые перерывы или труд на дому;
  • Отпуск для инвалидов предусмотрен не менее 30 календарных дней;
  • Предоставление больничных.

В России только около 10% инвалидов заняты трудовой деятельностью. Преимущественно это обусловлено отсутствием приемлемых условий и незаинтересованностью работодателей. Внедрение программ профессиональной реабилитации способствует социализации и материальной независимости этой категории граждан, позволяет государству уменьшить расходы бюджета и увеличить налоговые поступления.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector